当前位置:首页 > 政法动态 > 检察窗口 > 正文
丽江市:深耕“检察+综治”融合赋能 激活基层治理新效能
发布时间:2026-06-29  责任编辑:符晓

近年来,丽江市检察机关立足检察职能,主动嵌入综治中心规范化建设实体化运行全链条,以“检察+综治”双向融合、双向赋能,破解基层治理堵点难点,绘就基层治理现代化新图景。

高位统筹联动,筑牢融合共建体系

强化组织引领,压实工作责任。市检察院将综治中心规范化建设纳入重点工作,市、县两级院均成立主要领导牵头的专项领导小组,统筹力量下沉、职能融合。制定《丽江检察机关参与社会治安综合治理中心运行工作方案(试行)》,下发《丽江市检察机关参与综治中心规范化建设工作职责》和《检察机关参与综治中心工作流程图》,明确“市院统筹协调、基层院主抓落实、职能部门协同配合”的工作模式,细化任务清单、责任分工和时间节点,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作合力。

推动全面派驻,延伸服务触角。选派常驻综治中心检察人员,各基层检察院以派员常驻为主、员额检察官随驻为辅的方式进驻综治中心。县级综治中心5个基层院共8名干警常驻,乡镇以检察人员挂联方式参与乡级综治中心工作,累计调处矛盾纠纷200余起。

规范阵地建设,夯实履职根基。主动对接县级综治中心规范化建设,规范设置12309检察服务中心,配齐硬件设施、统一标识标牌,做到中心建成即入驻、入驻即履职,筑牢基层治理实体阵地。

 

 

聚焦主责主业,彰显检察履职担当

深化“检调对接”,做实矛盾源头化解。将矛盾化解贯穿执法办案全过程,推动形成“检察和解优先、调诉结合”的矛盾化解模式。对适宜调解的轻微刑事案件、民事纠纷、行政争议,主动移送综治中心启动人民调解程序,邀请律师、专业人士、群众代表参与多元化解,推动当事人从“解法结”到“解心结”。截至目前,全市检察机关派驻人员参与综治中心办理、调解涉法涉诉信访案件9件,参加综治中心研判重大矛盾纠纷200余起。

创新多元共治,提升纠纷化解质效。全市检察机关成立“一家人”调解攻坚队,因地制宜创新矛盾化解工作法,办理综治中心交办疑难复杂纠纷80余起,化解了多起僵持10余年的“硬骨头”案件。其中华坪县人民检察院探索实践新时代“六尺巷工作法”,注重将依法调解与以德化人相结合,以“听、辨、劝、借、让、和”六字诀引导当事人理性表达诉求,以精准阐释法律规定、明晰权利义务边界有效破解基层调解短板,推动矛盾纠纷有效化解。在办理综治中心移送的建设工程领域群体讨薪信访问题中,检察官办案团队及时介入,迅速启动支持起诉程序,利用综治中心协作平台,强化部门联动,助力105名农民工拿到薪资181.3万元。

延伸职能触角,提升源头治理效能

以法律监督赋能行业治理。依托综治中心信息共享,深挖监督线索,紧盯供水安全、美容乱象、农业污染等民生领域,移送案件线索5条、制发公益诉讼检察建议6份,以精准监督规范行业治理。

 

 

以类案监督破解治理顽疾。梳理综治中心民生诉求,聚焦校园安全、未成年人心理健康、师德师风建设等问题,推动从个案办理向类案治理延伸,制发社会治理类检察建议2份;针对建设工程领域未签订劳动合同、违法转包工程等情况,发出社会治理类检察建议2份。

以精准普法厚植法治根基。创新推出“进企业、进校园、进社区、进乡村、进万家”与“用心、暖心、耐心、尽心、贴心”相契合的“五进五心”普法新模式,围绕婚姻家庭、邻里纠纷、反诈防骗等热点,依托综治中心开展以案释法,推动法治宣传下沉基层,夯实基层治理法治基础。