近年来,大理州漾濞县人民检察院立足检察职能主动靠前、协同发力,统筹联动各方资源凝聚保护合力,持续促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”深度融合、常态贯通,着力实现未成年人保护工作“1+5>6”的聚合效应与“1+5=实”的治理实效。
深化“青蓝护未共育好‘仁’”理念,创建“青蓝工作室”
以深厚文化底蕴凝聚“护未”共识,创建“青蓝”工作室。深入挖掘汲取漾濞核桃文化、优秀民族文化,并将其融入未成年人保护工作中,取核桃青皮和青少年的“青”字,与“检察蓝”的“蓝”字创建“青蓝工作室”。“青蓝”也是彝族服饰的主色调,有利于增进广大人民群众对青少年保护工作的认同感、亲切感,同时对漾濞县广大青少年寄予了“青出于蓝胜于蓝”的美好希冀。

以育好“仁”为目标,汇聚“六大保护”力量。健康生长的核桃仁离不开坚硬外壳的保护,“青蓝工作室”将包裹核桃仁的五层果皮及分心木由外到内比喻为司法保护、政府保护、网络保护、社会保护、学校保护、家庭保护,每一个未成年人能够健康成长,都离不开“六大保护”的力量,各种保护之间明确共同责任,各负其责的同时通力协作,使未成年人保护“1+5>6”“1+5=实”。
发挥多部门联动“积极效应”,实现全方位“护未”目标。“青蓝工作室”集结了青少年法治宣传教育示范基地、“一站式”取证和保护中心等力量,搭建了公安机关“未警团队”、检察机关“未检团队”、法院“未审团队”、县教育体育局“教育护航团队”、县民政局“民政护航团队”、团县委“团团护航团队”、县司法局“法律援助团队”、县妇联“妇幼维权团队”等9个“护未”团队,联合开展形式丰富的法治教育活动7次,共同守护未成年人健康成长。
以科技创新赋能“青蓝”,发挥“预防”促“保护”最大作用
积极创新法治教育形式。“青蓝工作室”采用VR、电子展板、实时直播等方式多方位开展普法教育,自行开发的包含毒品、醉驾、校园霸凌等VR法治体验场景,改变传统的平面式法治宣传教育,让青少年身临其境,在寓教于乐中增强遵纪守法意识。
打破法治教育时空界限。漾濞县学校分布较为分散,很多学校地处偏远山区,为了确保每个孩子都能学到法律知识,“青蓝工作室”在全县中小学设立法治教育直播间,让全县每一个学生同上一堂法治课。自开设直播间以来,为全县中小学师生开展了“秋季开学第一课”、“预防未成年人违法犯罪”主题家长会、预防未成年人性侵害知识讲座等法治直播课7场次,在打破地域时空界限的同时,让未成年人的法治教育更为广泛、效率更高、时效性更强。

稳扎机制找好发力点,织密护“未”体系
推动县处级领导“护未”全覆盖。建立县处级领导挂钩联系学校制度、中小学“法治副校长”聘任与日常管理办法,让县处级领导及政法部门“一把手”带头挂联及担任偏远学校“法治副校长”,实现校园服务“双覆盖”。
推动多种力量“护未”深合作。与上海市奉贤区心理咨询师协会签订未成年人综合司法保护合作协议,与团县委合作实施“团团树洞”试点项目,与县法院制定审判监督与配合制约协作工作机制,与县教育体育局建立专门学校学生返原校就读评估及后续帮扶办法,不断扩大未成年人保护“朋友圈”。
推动不同领域“护未”全守护。与县教育体育局、县公安局等单位制定侵害未成年人案件强制报告制度实施办法、教职员工入职查询工作暂行办法,与县公安局、县妇联等单位制定进一步做好未成年人家庭教育指导工作的意见,实现未成年人全面综合司法保护。

检察融合履职凝聚“未保”力量,合力实现未成年人最大保护
积极融入家庭保护,以“特殊家长会”针对严重监护失职、未成年人遭受家庭暴力等问题,充分落实“督促监护令”制度,制发“督促监护令”50余份。
主动融入学校保护,启动“青蓝护未·暮色检影”帮教行动,精选8名检察官组成专业团队“一对一”帮教未成年人16人;以普法课堂、模拟法庭等方式开展法治讲座42场,受众师生达2.8万余人次。
扎实融入社会保护,助力公安机关、市场监管等部门排查涉未成年人治安乱点32处,下发整改通知62份,持续加强未成年人检察工作社会支持体系建设。
全面融入政府保护,与公安、市场监管、文旅等行政部门开展涉未成年人联合执法行动,共清查商铺、酒吧、网吧等100余家,现场整改安全隐患3处,发现并移交问题线索4件。
下一步,漾濞县检察院将认真落实最有利于未成年人原则,最大限度保护未成年人合法权益,推动“六大保护”共同研究问题、解决难题,形成全面覆盖、全员参与的未成年人保护合力。