信访治理是基层社会治理现代化的关键环节，也是检察机关回应群众司法需求的重要环节和践行司法为民的重要载体。保山市昌宁县人民检察院始终坚持以人民为中心的司法理念，确立“努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态”的工作目标，以“听民声、解民忧，把信访件变成检民‘连心桥’；纾民困、暖民心，让司法兼具刚性尺度与温暖厚度”为履职导向，依托“检·茶同行者”专业化工作团队，创新构建“规范+融情+救助+下沉+协同”的“五融促和”工作法，在坚守司法刚性底线的同时传递司法人文温情。2025年，昌宁县检察院信访总量同比下降40%，涉检信访总量下降4.8%，实现信访数据“双下降”的良好治理成效。

以流程融规，筑牢“件件有回复”工作基底。坚持以标准化流程夯实“群众信访件件有回复”工作根基，将标准化流程贯穿信访办理全周期，畅通信访渠道，严格遵循信访工作“路线图”，精准开展受理审查工作，确保信访渠道畅通无阻，群众诉求及时答复。近三年来，受理信访案件102件，7日内程序性回复率达100%，3个月内办理结果或进展答复率达100%，实现群众诉求“件件有回音，事事有进展”，为信访治理工作筑牢规范化运行基础。

以法理融情，实现心结法结同步化解。创新构建“情—理—法”三阶融合解纷路径，在信访案件办理过程中，遵循“情为引、理为桥、法为基”路径——先共情冷暖，递上热茶，听完“家长里短”，让群众感受到被尊重、被重视，以人文关怀消弭对立；再释理析事，把“法言法语”转化为群众听得懂的“家常话”，让群众清楚权责边界，理解司法裁判的合理性；最后锚定法律准则，结合案例精准释法、疏导情绪，推动当事人思想落差回归法治轨道，推动矛盾纠纷化解。近三年，通过三阶融合工作法成功化解信访矛盾纠纷20余件。2025年办理一起刑事申诉案件时，被害人亲属认为量刑过轻，情绪激动。接访人员先从倾听共情切入，尊重其情感表达，以真诚拉近距离；再梳理材料，明确判决尚未生效，依法不符合受理条件，辅之以典型案例释明刑期合理；同时，针对家属提出后续治疗费用，告知可另行提起民事诉讼，并详细解释法律援助申请流程。通过多维度疏导后，当事人最终认可处理结果，承诺判决生效后不再申诉，矛盾得以柔性化解。

以服务融基，让司法温度直达基层末梢。制定《昌宁县人民检察院12309检察服务中心进驻综治中心工作方案》，推动12309检察服务中心下沉全县13个乡镇，与鸡飞镇完成“检察+综治”共建，深度融入综治中心规范化建设，推动“检调对接”机制落地，构建矛盾纠纷共治机制。将法律咨询、矛盾化解、司法救助等服务延伸至群众“家门口”，以“机制下沉、人员下沉、服务下沉”的工作模式，变“群众上门找服务”为“检察上门送服务”，以常态化、“零距离”的服务模式，让司法温度潜移默化地浸润基层，及时发现并化解潜在信访矛盾。近三年，开展法律宣传96场次，为企业提供法律服务10余次，针对发现的辖区内违法犯罪尤其是网络赌博日趋严重、辖区内轻伤害案件数量不断攀升等问题制发社会治理检察建议9件。

以救助融情，纾解民生困境。完善国家司法救助与社会救助衔接机制，构建“主动救助、上门救助、联合救助、定期回访”工作模式，推出“一案三上门”服务机制——首次上门告知政策并调证，二次上门宣布救助决定，三次上门发放救助金，让因案致贫群众足不出户就能获得救助，免去往返奔波之苦，从源头上减少矛盾隐患。同时，深化运用“司法救助+社会救助”衔接应用，打造“1+N”救助模式，通过多方联动凝聚救助合力，提升救助帮扶的精准度、协同性与长效性。近三年来，累计为31名刑事案件被害人提供司法救助，并向社会救助部门移送线索10余条，以实质性救助化解信访背后的民生难题。2025年办理的一起国家司法救助案件中，被害人因房屋遭焚毁流离失所、生活陷入困境。昌宁县检察院第一时间为其拨付救助金解燃眉之急，还联动县民政局、县农业农村局、县妇联、县红十字会及乡镇开展联合帮扶，为被害人送上救助物资、申报农房改造补助并协助发展茶叶产业。在多方协作下，被害人不仅重建家园，更重拾生活信心，原本因不能通过诉讼获得赔偿而激化的矛盾得以柔性化解。

以协同融治，凝聚基层信访合力。深化与综治中心的联动协作，建立线索互推、精准对接、工作联动机制。将检察信访治理工作融入基层综治体系。双方在执法办案、社会治安综合治理中发现矛盾风险线索，第一时间相互推送，推送后由主责一方联合基层司法所、派出所等进行调处，从源头上避免民转刑案件发生，确保涉及的风险隐患得到有效稳控、化解。近三年来，互推矛盾风险线索67条，涉及的风险隐患得到有效稳控、化解。例如，2025年某起接访工作中，昌宁县检察院经初步审查，确认信访人所反映信访事项不属于检察机关管辖，但未简单以“无管辖权”为由引导信访人向有权机关信访，而是敏锐识别到该事项涉及婚姻情感纠纷，存在衍生重大风险的可能性。检察机关随即对信访人开展情绪疏导与安抚，同时明确告知合法信访路径，并第一时间将该风险隐患推送综治中心、公安机关，协同释法说理，有效避免了矛盾升级和风险外溢。

昌宁县检察院“五融促和”工作法既守住了司法的刚性底线，又传递了司法的温度，让信访从“堵点”变成了连接群众的“连心桥”。这一实践既是对新时代“枫桥经验”的检察化诠释，更是检察机关推动信访治理体系和能力现代化的生动探索。未来，昌宁县检察院将持续以群众司法需求为导向，锚定“矛盾化解在基层、服务送到群众身边”的目标，不断深化“五融促和”工作法的实践内涵，把信访治理现代化的要求贯穿于检察履职全过程，以更精准的服务、更有效的举措回应群众诉求，成为群众信赖的司法“贴心人”。