昆明市禄劝县山区学校布局分散、多民族群众杂居，留守儿童、困境儿童基数较大，未成年人保护工作点多、线长、面广。自“利剑护蕾·强基”专项行动实施以来，禄劝县立足县情实际，统筹推进“法治副校长”履职、警校共育、“七个一”攻坚行动，创新推行职责心中有数、队伍肩上有担、创新手上有招、协同统筹有策、督导评价有尺的“五有”工作法，构建党委统筹、部门联动、家校协同、社会参与的未成年人法治教育体系，推动普法工作从单向灌输式宣讲转向分众化精准施教，从各单位单独发力转变为多部门联动作战，走出一条山区民族地区未成年人法治保护特色路径。
全县中小学“法治副校长”配备实现100%全覆盖，法治教育宣传课开设率达100%，重点关注学生“一人一档”建档率达100%；组建“护蕾”宣讲队伍，常态化开展法治课堂、模拟法庭、法律知识竞赛等实践活动；持续排查整治校园及周边安全隐患，实现未成年人违法犯罪案件、侵害未成年人案件、校园欺凌事件持续下降，青少年法治认知水平、校园安全治理水平、群众安全感满意度稳步提升。
明确职责 做到“心中有数”
禄劝县把“法治副校长”履职尽责作为专项行动的核心抓手，对照“利剑护蕾·强基”专项行动要求梳理普法责任清单，刚性落实“法治副校长”年度不少于8课时的法治授课任务，同步建立“普法菜单”供给机制，结合不同学段、不同群体需求定制法治课程。打破仅依靠“法治副校长”开展普法的单一模式，统筹政法干警、专职律师、心理教师、思政教师、家庭教育指导员、“五老”志愿者组建多元施教队伍，充实校园法治育人力量。聚焦留守儿童、困境儿童、存在严重不良行为倾向学生，落实“一人一档”动态管理，全面记录法治教育、心理疏导、帮扶干预情况，实行分类施策、精准帮教。各中小学结合办学实际制定“一校一策”法治教育实施方案，做到责任清单、授课计划、重点群体台账全部完备，把工作细化到每一所学校、每一名学生。
扎根校园 做到“肩上有担”
整合法官、检察官、公安民警、执业律师、心理咨询师、家庭教育讲师、老干部、青年志愿者资源，组建县、乡两级宣讲团，因地制宜组建特色普法小分队，用群众听得懂、接地气的语言，破解普法沟通障碍。严格执行“三个一”下沉工作制度，每月入校走访一次，掌握校园风险隐患和学生思想动态；每学期讲授一节专题法治公开课；每年参与一次校园安全隐患排查整治。充分用好开学第一课、主题班会、家长学校、村寨火塘会、院坝宣讲、乡村大喇叭等宣传阵地，既在校园内上好法治课，又把未成年人保护法律法规送入村寨、带进家庭，让法治宣传延伸至偏远山区教学点，打通山区法治教育“最后一公里”。
创新方法 做到“手上有招”
遵循未成年人身心成长规律，实施分学段差异化普法。面向小学生，运用法治小故事、普法漫画、情景扮演、法治童谣等浅显易懂的形式，重点帮助小学生形成规则意识、自我保护意识；面向初、高中学生，以典型案例释法明理，常态化开展模拟法庭、法治辩论赛、法律知识竞赛，让学生沉浸式感受法律威严；面向职业学校学生，围绕劳动合同签订、电信网络诈骗防范、禁毒防艾、职场权益保护等内容开展实用性法治教学。聚焦防校园欺凌、防性侵、防拐卖、网络安全、交通安全、强制报告制度、密切接触未成年人岗位从业查询、旅馆接待未成年人“五必须”等核心内容，编印普法口袋书、案例读本，制作简短普法短视频。统筹校园法治长廊、校外法治教育基地、校园广播、新媒体平台拓宽宣传渠道，深化互动体验式教育，切实提升青少年学法主动性，推动法律知识入脑入心。
协同联动 做到“统筹有策”
由县依法治县办牵头总揽，县教育体育局履行校园法治教育主体责任，公检法司各司其职落实“法治副校长”派驻、案件办理、法治宣讲职责。持续深化警校共育机制，落地落细“七个一”攻坚工作举措，搭建“县—乡—村—校”纵向联动、“校—班—生”横向覆盖的立体化育人体系。联动民政、妇联、共青团、关工委等部门，健全困境儿童、留守儿童关爱帮扶机制，做到法治教育与生活帮扶、心理疏导同步开展。依托家长会、家长课堂、校园开放日，宣讲《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》，引导家长履行家庭教育主体责任，做到依法监护、科学育儿。同步开展校园周边治安、经营场所、网络环境专项整治，严格落实强制报告、从业准入查询制度，打通学校、家庭、职能部门、社会组织协作链条，形成齐抓共管的工作格局。
严格督导问效 做到“评价有尺”
建立可量化、可核查的法治教育考评体系，将“法治副校长”课时完成情况、校园法治活动开展成效、校园隐患整改情况、学生法治素养测评结果纳入法治建设年度考核内容，定期开展实地督导检查。坚持正向激励与问题整改并重，对工作成效突出的学校、“法治副校长”、宣讲人员予以通报表扬；对普法工作流于形式、帮扶台账空转、课时落实不到位的单位下发整改提示，限期补齐短板。以案件发案率、欺凌事件数量、师生普法覆盖率、群众满意度等客观指标衡量工作成效，以刚性考核倒逼各项举措落地见效，实现未成年人违法犯罪、侵害未成年人案件、校园欺凌事件持续下降，学生法治素养、校园安全治理水平、群众安全感满意度稳步提升。
通过“五有”工作法赋能，禄劝县实现了五个转变——工作责任由重部署轻落实向清单化落实转变；普法队伍由零散个体向专业梯队转变；普法方式由粗放漫灌向精准施教转变；工作力量由各自为战向全链条协同联动转变；工作评价由软性倡导向刚性量化转变。逐步打造适配民族山区实际的未成年人法治教育品牌。下一步，禄劝县持续推动“法治副校长”履职提质增效，深化警校共育机制，不断完善“双语”普法载体，把“五有”工作法与“七个一”攻坚行动、平安建设深度融合，补齐偏远教学点法治教育短板，健全问题学生干预帮扶链条，全方位织密未成年人法治保护网络，护航全县各族青少年健康成长。