秋季的独龙江，群峰叠翠，碧水蜿蜒。碧绿的草果林沿着山坡铺展，绿意浸透山野河谷。

孔当村一片草果地里，一场带着泥土气息的“双语”普法宣讲正热闹开讲。“不能在河道采砂，垃圾要及时放到规定的地方。游客看中的就是咱们原汁原味的山水。守好山林江河，草果才有好价钱，旅游才能旺起来，好日子才能长久。”独龙江乡司法所所长与孔当村党总支书记在林间地头，趁着果农小闲的间隙，用家常话把守山护河的道理娓娓道来。民法典绿色条款、《云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江保护管理条例》就这样揉进山间闲话，悄悄扎根群众心底。

 

 

时光倒回十余年前，独龙江迎来脱贫攻坚加速奔跑的时期。群众渴望增收致富，沿袭多年的刀耕火种、进山采挖野生植物、河道私挖砂石、生活污水随意排放等行为，不断冲击着脆弱的生态。山林管护、流域治理压力与日俱增。大家慢慢意识到，要守好独龙江得天独厚的生态家底，必须依靠法治设定行为规矩、厘清行为边界。

2016年，《云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江保护管理条例》（以下简称条例）正式施行，《独龙江生态保护规划》《独龙江岸线保护与利用规划》相继落地，独龙江多个岸线功能分区完成划定，一张清晰明了的生态保护清单摆在群众面前，独龙江生态保护自此驶入法治化轨道。

条例有了文本，更要走进村寨、走进人心。如何引导独龙族群众转变“靠山吃山、向山索取”的传统观念，守法护绿，发展生态产业，成为一道现实考题。

 

 

贡山县委、县政府会同怒江州司法行政部门，组建由县乡党政干部和司法所、法庭、边境派出所、村组干部构成的普法队伍，开启一场长达十年的生态保护普法长跑。

没有固定讲堂，火塘边、农家院坝、江边步道、深山管护哨点，随处都是宣讲现场。工作人员对照条例一一讲明底线：河道严禁采砂采石、江岸禁止围垦开荒、山林严防野外用火、江河杜绝非法捕捞，一条条生态红线，讲得清清楚楚。

立足乡情，走民族特色普法之路，成为独龙江生态普法最鲜明的亮色。独龙江法庭干警李战荣、方荣祥是土生土长的独龙族。二人组成民族宣讲小队，靠着邻里乡亲天然的亲近感，拿身边真实案例以案释法。

 

 

“山上野生白芨属于保护植物，私自采挖，既破坏生态，还要承担法律责任。”入户走访、进山宣讲途中随口一句叮嘱，生硬的法律法规变得温暖易懂。

一名村民因破坏生态，被判缴纳上万元生态损害赔偿金，家中拮据的村民难以一次性付清。法庭裁定这名村民参与山林巡护、森林防火值守、河道保洁等公益劳务，抵扣赔偿款项。这是独龙江乡针对生态案件执行难题，探索创新的“劳役代偿”新办法。

雨季踏着泥泞山道巡山，旱季坚守防火卡口，日复一日排查盗猎盗伐隐患。这名村民参与生态管护后，真切体会守护绿水青山的不易。完成代偿义务后，他从曾经的生态破坏者，变身山林守护义务宣传员，主动向邻里讲述自身教训，实现“办结一案、警示一片、教化一方”目的。

 

 

“刚性执法守住底线，柔性普法温润人心，才能让条例从硬性规定变成群众发自内心的选择。”李战荣深有感触地说。

身边人的故事最有说服力。全国最美生态护林员李玉花，十余年踏遍独龙江千山万壑，管护林区连续9年无森林火情、无盗伐案件。宣讲队伍把她风雪巡山、常年守林的故事带进各村寨。村民们纷纷感慨：“李玉花守护整片大山，我们守好家门口的一草一木，就是守住自家好日子。”

独龙江乡深挖独龙族千年口传民俗，将生态保护条例要点融入民族传统习俗和村规民约。村寨围墙、宣传栏随处可见普法海报，构建起“法律条文+民族生态习俗+一线管护实践”特色普法模式，推动生态法治走进节庆、融入闲谈，打通边疆村寨普法“最后一公里”。

“高黎贡山山连山，独龙江水弯又弯。祖先留下好山水，我们世代守护好。”独龙族民歌国家级非遗代表性传承人肯玉珍将禁止毁林开荒、保护野生动植物等内容融入独龙族“门祖”民歌，在卡雀哇节、一周三活动、文化下乡时歌唱。条例借着非遗传唱传遍峡谷各个村寨，年长的人循着熟悉的曲调读懂新规，年轻一代在传唱间牢记生态法规，开创出“非遗+法治”独具边疆民族特色的普法道路。

 

 

十年久久为功，生态普法润物无声，悄然重塑独龙族群众的生态观念，爱绿、护绿、守绿蔚然成风。1832亩绿化美化、1.68万株义务植树让江岸重披绿装，6个行政村连片发展草果、重楼、灵芝林下种植，草果种植面积突破8.37万亩，带动果农人均年增收3400元。

“绿水青山就是家门口的绿色银行。清澈独龙江、繁茂原始森林，就是我们稳定增收的最大底气。”巴坡村工作人员说，良好的生态造就了适宜草果生长的环境，村里家家户户发展林下草果种植，年收入超过10万元的农户达到几十家。大家认清一个理：毁林开荒只能换取短期收益，善待山水、依法护绿，林下产业才能年年有收成，留给后代长久的致富根基。

趁着秋季难得的晴好天气，孔当村村级林长金荣约上河道管理员、网格员一同沿河巡查。“我们重点清理江岸河面垃圾，排查污染源，检查涉水设施完好情况。沿路还要向群众宣讲山林、河流保护相关法律法规。”金荣说。

普法队伍持续扩容，普法方式不断迭代升级。从早期干部宣讲，延伸至林长、河长、网格员日常巡护流动普法，独龙江构建起多层次、常态化、全覆盖的生态普法网络。

持续不断的守护交出亮眼生态答卷：独龙江成功入选全国美丽河湖优秀案例，独龙江干流水质常年稳定在Ⅱ类以上，凤头䴙䴘重现江面，独龙裂腹鱼等本土特有鱼类种群持续恢复，全乡森林覆盖率从2007年的89%提升至2025年的93%，村村寨寨林木葱郁，家家户户花草芬芳，独龙江成为游客心中的诗与远方。

“独龙江生态实现巨大蜕变，常态化普法宣传发挥着不可替代的重要作用。”贡山县相关总负责人说，10年来，多部门联动协同、久久为功，将生态法治厚植峡谷大地、融入群众日常，以制度守住生态底线、以共识凝聚护绿合力，实现生态保护、文化传承、边境安稳、富民增收多维共赢的良好局面。

“房前屋后不乱堆杂物，自觉打理庭院花草，清扫村居环境，建设干净整洁的生态家园。”傍晚，孔当村党群活动室灯火明亮，金荣用独龙语讲解人居环境整治要求。村民们围坐一起，认真聆听，分享自家打理庭院、爱护环境、绿色种养的心得。生态法治的春风悄然浸润独龙江每一寸土地，守护着一江碧水、千山绿意，也滋养着干净宜居的和美村寨，稳稳托举起独龙族群众的幸福新生活。

（来源：云南日报-云新闻 记者：李寿华）