法治是最好的营商环境，更是高质量发展的核心竞争力与坚实保障。站在“十五五”的新起点，丽江坚持以法治为旗、以服务为帆，统筹科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大环节，全速织密一张“精准高效、便民惠企”的公共法律服务网，为丽江高质量发展稳稳筑牢法治基石。

法治筑基强保障，监管提质增效能

法治是发展的坚实保障。丽江市紧扣高质量发展主线，坚持把法治建设贯穿经济社会发展全过程，以良法善治夯实营商环境基础。

在制度建设上，坚持“立改废释”并举，系统清理废止一批束缚经营主体发展、阻碍公平竞争的规范性文件，不断完善与上位法衔接、与发展需求适配的制度机制，以良法善治为各类经营主体撑起公平竞争的“保护伞”。

在执法监管上，深化“清单化管理+数字化赋能”改革，全面落实企业检查事项清单制度，常态化推行跨部门联合抽查，从源头杜绝重复执法、多头执法；深化“扫码入企”智慧监管模式，实现执法行为全程留痕、数据可溯、责任可追，大幅压减涉企检查频次，真正为企业卸下“包袱”、轻装上阵。

为确保执法权依法规范运行，市司法局构建起全链条、多层次、常态化执法监督体系。聚焦违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等群众反映强烈的突出问题，开展专项整治行动；通过行政执法案卷评查、执法制度规范完善等举措，以刚性监督擦亮执法“金字招牌”，全力维护公平有序、充满活力的市场生态。

 

 

服务直达“最后一公里”，法治红利润民心

以公共法律服务全覆盖为目标，打造一个“线下触手可及、线上一网通办”的全周期服务矩阵，让法治红利精准滴灌到每一个家庭、每一家企业。

律企同行，为民营经济注入“法治强心剂”。深入开展“律企同行·法护营商”专项行动，组织律师团队走进工商联、商会与企业，开展全流程法律“问诊”。聚焦《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国公司法》等法律法规，紧扣公司治理、用工合规、合同履约等核心风险点，常态化开展“法治体检”与专题讲座。

针对社保缴纳、事实劳动关系认定等高频问题，通过典型案例以案释法，将晦涩的法律条文转化为接地气的“实操指南”，帮助企业建立风险台账、筑牢防控屏障。云南泰联律师事务所深入市工商联，为百余位企业家开展合规培训，正是这一行动的生动缩影，有力提升了民营企业的依法经营能力。

阵地延伸，打造丽江特色“法治服务圈”。加快构建“15分钟公共法律服务圈”，市、县、乡、村四级实体平台全面铺开，法律顾问实现村社全覆盖。打造“四站一馆一中心”特色服务体系，依托红石榴、文旅、退役军人、妇女儿童等专业法律服务站，组建“党员律师+双语人才”精锐队伍，精准匹配民族地区与文旅场景的差异化需求。

擦亮“马锅头”调解室等本土品牌，让法律服务走出机关、走进田间地头，打通法律服务“最后一公里”，让群众和企业在家门口就能享受优质高效的法律服务。

多元解纷，开启维权救济“绿色通道”。健全“三调联动”机制，升级企业纠纷诉前调解通道，实现矛盾纠纷“速调速结”。畅通12348法律服务热线与线上平台，提供“7×24小时”智能咨询，做到“简单问题马上答、复杂问题专人办、疑难问题联合解”，切实降低企业维权成本，为发展扫清障碍。

普治并举润丽江，全民守法筑根基

以普法强基补短板专项行动为牵引，推动法治宣传与法律服务、基层治理深度融合。聚焦企业经营、民生保障高频法律需求，开展“法律进企业、进园区、进乡村、进社区、进景区”活动，精准普及涉企合规、生态保护、文旅发展等领域法律法规。

创新普法形式，运用新媒体、民族语言宣讲、沉浸式普法等载体，让法治宣传更接地气、更入人心。配齐配强校园“法治副校长”，实现青少年法治教育全覆盖，以全民尊法学法守法用法的浓厚氛围，夯实法治化营商环境的社会基础。

优化法治化营商环境、推进公共法律服务全覆盖，是一项系统工程、长期任务。全市司法行政系统、法律服务机构及广大法律服务工作者将始终坚持党建引领、坚守初心使命，以实干践行承诺，从企业普法到基层调解，从风险防控到民生服务，用心用情用力把法治服务落实到每一个项目、每一个群众，为丽江“十五五”高质量发展注入强劲法治动能。