近年来，玉溪市峨山县始终以服务经济社会发展为核心要务，扎实推进严格规范、公正文明的执法工作，全力化解各类矛盾和风险，积极营造浓厚的法治氛围，推动法治建设高质量发展，为司法行政工作的现代化注入强劲动力，为谱写中国式现代化峨山实践新篇章筑牢坚实的法治根基。

高位统筹 推动工作安排落地见效

适时召开县委全面依法治县委员会会议和县委常委会会议，针对法治政府建设、基层治理等重点议题开展专题研究，全面构建并完善“指标+清单”的一体化协同推进体系，打造一套系统完备、逻辑严密，且覆盖政治安全、社会稳定、法治建设、服务发展和队伍建设这五大核心领域的工作框架。明确年度重点督办任务，确保各项工作推进既具有系统性，又有针对性，实现有机统一与高效落实，持续深入推进全面依法治县工作。制定并印发符合峨山发展需求的《峨山县深化普法强基补短板三年行动方案（2025—2027年）》，在玉溪市率先推出《峨山县“法律明白人”管理办法（试行）》，构建政法单位与8个乡镇（街道）的挂钩联系普法责任体系，为提升社会治理效能注入强劲的法治动力。强化党政主要负责人年度述法报告制度，深入剖析自身在法治实践中的履职情况，明确现存问题并提出切实可行的改进措施，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，进一步提升法治政府建设的整体水平。

创新推行月报告制度，将“报送满意做法”与“报送差距不足”相结合，通过压力传导激发内生动力，推动各项业务在反馈中持续完善、迭代升级。强化干部队伍建设，彰显党建引领作用，筑牢思想政治根基，持续擦亮“铁心向党·法润彝乡”党建品牌。充分依托“周例会”“干部职工讲堂”等多元化平台，采用专题党课、主题党日、警示教育、座谈交流、心得分享等丰富灵活的形式，以及“党组成员讲授政治理论、科室负责人解析业务流程、年轻干部登台分享实践心得”等具体举措，全面提升干部职工的凝聚力、学习力和执行力，确保各项工作安排层层传导、有效落实并取得实效。

  

高标推进 提升法治建设质效

扎实推进严格规范、公正文明的执法工作，通过发布行政执法投诉举报渠道公告、强化业务培训、开展执法监督检查和案卷评查等举措，持续提升行政执法水平。加强数字法治政府建设，健全执法监督体系，推广应用“云南省区块链+行政执法和监督”平台以及“云执法”App，全面推进跨部门大数据办案平台的运用。督促并指导各行政执法部门严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实保障执法的透明度与规范性，实现执法过程可追溯、可监督、可管理的目标。深化案卷评查纠偏工作，聚焦市场监管、生态环境、应急管理、文化旅游等重点领域，常态化开展行政处罚案卷评查，及时发现并纠正执法漏洞，持续提升行政执法质量与公信力。推进企业法律服务的质量优化与效能提升，设立工业园区公共法律服务中心，聚焦企业的法治需求，常态化深入企业开展“法治体检”工作，提供涵盖法律论证、合规体检、咨询指导、精准普法以及纠纷调解的全链条法律服务，以高质量的法治服务为经济社会高质量发展筑牢坚实保障。同时，持续优化企业执法环境，深入推进企业行政执法专项行动，全力破除各类不合理壁垒，为企业发展营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

聚焦《峨山彝族自治县自治条例》修订、城市管理条例实施办法制定，以及民族文化传承、基层治理、生态保护等重点领域，深入开展调研论证，广泛吸纳社会各界意见建议，切实夯实立法工作的民意基础，通过“小切口”立法精准服务地方发展大局。稳步推进“法援惠民生”提质行动，高效办理法律援助案件，通过畅通服务渠道、强化宣传引导，持续提升法律援助服务能力。聚焦农民工、妇女儿童等特殊群体的法律援助需求，扎实开展司法救助工作，推动维权服务实现“零距离”全覆盖。2025年，办理司法救助12件20人，全年为困难群众提供法律援助371件，切实做到应援尽援。提升执法队伍能力水平，定期举办行政执法人员能力素质提升培训班。2025年组织行政执法培训24期，覆盖6211人次，全面增强一线执法人员的法治素养与专业能力，为规范执法工作筑牢坚实的人才根基。

  

高频普法 营造浓厚法治氛围

高质量圆满完成“八五”普法工作，广泛宣传《中华人民共和国法治宣传教育法》，全面落实“谁执法谁普法”责任制。聚焦生态环境的改善与提升、社会治理效能的增强、民族宗教的和谐稳定等领域，分层分类开展精准普法。围绕“法护彝乡”“法治文化基层行”等重点任务，加大优质普法作品供给力度，倾力打造新媒体宣传矩阵，培育“法治微课堂”以及“法治彝乡”特色普法品牌，精心制作普法短视频，以群众感兴趣、看得懂、易接受的方式，深入开展法治文化宣传活动。2025年，组织拍摄专题普法短视频29部，其中《讨薪记》《出借银行卡“刑不刑”》两部作品在2025年“法润彩云南”网络普法短视频征集活动中荣获优秀奖；累计发布以案释法典型案例120余个；创新建立“订单式”普法机制，聚焦宗教、自然资源等重点领域开展专题普法活动22场次，发放普法手册2万余册，覆盖群众15.16万人次。

持续强化新时代法治理论武装，严格落实“第一议题”制度。将习近平法治思想纳入理论学习中心组年度学习规划、党校必修课程，以及普法工作要点、责任制指导清单和学法用法清单。聚焦宪法、民法典等相关法律知识，扎实开展“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、国际消费者权益日、“每月一主题+”、“与法同行·健康成长”、“法企同行”、庭审旁听等一系列高频次、针对性强的普法宣传活动。加强面向企业经营管理人员和个体工商户的普法宣传工作，适时开展“法治体检”活动，引导经营主体依法经营、信守承诺。广泛开展法治进校园活动，组织青少年观看普法微电影、参与模拟庭审，体验科技馆的法治互动项目，让法治教育更具生动性和感染力，切实提升青少年的法治素养。

  

建强建优专业化法治队伍，完善“法律明白人”选育管理体系，深化“法治副村长”工作机制，选派78名政法干警驻村督导。优化配置28名“法治副校长”，助力校园法治教育，整合普法讲师团等多方力量，全力打造一支懂法律、善调解、能宣传、接地气的法治队伍，为峨山县普法与依法治理工作提供人才支撑。依托24个融入彝乡特色元素的法治文化广场、法治长廊、休闲亭等宣传阵地，重点宣传宪法、民法典、铸牢中华民族共同体意识、诚信建设等内容，进一步提升法治宣传教育成效。充分盘活32处革命遗址的红色资源，县党群服务中心专门设立红色展厅，为峨山县干部群众学习党史提供了极大便利。位于甸中镇的“中共滇中地委觅池冲旧址”焕然一新，近年来，每年都有60余批次各级党员干部和中小学生前往接受红色文化教育。

  

高效调处 合力化解矛盾风险

整合并优化人民调解、行政调解、司法调解、行业性调解以及专业性调解五大调解力量，构建多元共治的工作模式，切实推进社会矛盾纠纷的协同化解，实现对各类风险隐患的实时监测、及时预警与高效处置，进一步提升基层治理的精细化、系统化和智能化水平。同步推动“一站式”综治服务中心的实体化运作，依托县、乡、村三级综治中心构建“县—乡—村—组”四级调解网络，通过强化跨部门协作来补齐服务短板，为矛盾纠纷化解搭建依法、便民、高效的“快速通道”。2025年，开展矛盾纠纷排查450次，成功调解313件，通过精准派单靶向化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡”。

深入推进“送法进村（社区）、进企业”活动，引导群众依照法律规定，以逐级、理性、有序的方式表达利益诉求。

扎实构建派出所、司法所与综治中心“两所一中心”的高效协作机制，持续深入开展“百名干警下基层”“法治副村长下基层”等行动。定期组织开展法治宣传、隐患排查、矛盾调处等工作，力求做到风险隐患早发现、突出问题早介入、基层矛盾早化解，有效防范和减少各类社会风险隐患，切实提升基层治理效能。

  

高压管控 维护社会和谐稳定

制定印发《峨山县社区矫正暨安置帮教“引路行动”实施方案》，推动技能培训与法治教育深度融合，稳步推进重点时段和重点群体的日常监督管理工作。持续加强对社区矫正对象、安置帮教对象等重点人群的常态化实地走访与动态跟踪，全面、精准地掌握他们的生活状况、思想动态，以及所面临的实际困难和现实需求，确保底数清晰、情况明确、信息准确完整。

以强化“一站式”服务的综治中心建设为突破口，优化工作衔接流程，切实推动派出所、司法所与综治中心持续拓宽信息共享渠道，有效完善“两所一中心”协作机制。共同聚焦严重不良行为青少年、社区矫正对象以及安置帮教对象等重点群体，深入开展走访、谈心交流和普法活动，及时发现风险隐患并高效处置，为平安峨山、法治峨山建设筑牢坚实基础，切实维护社会大局的和谐稳定与长治久安。

  

法治兴则国昌盛，法治强则民安康。下一步，峨山县将秉持更高标准，采取更为务实的举措，攻克法治建设中的薄弱环节与难题，让法治之花在彝乡长久绚丽绽放，为基层治理现代化注入源源不断的“法治动力”，以法治力量守护彝乡安宁、助力发展兴邦。