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保山市隆阳区:筑强一支“不走的普法工作队” 梳解千家万户旧怨心结
发布时间:2026-02-06  责任编辑:符晓

“八五”普法规划实施以来,保山市隆阳区聚力打造法律服务体系全覆盖新样板,整合覆盖全区的“法治副村长”、“法治副校长”、“一村(社区)一律师法律顾问”、基层法律服务工作者、“法律明白人”、人民调解员等力量,组建一支“不走的普法工作队”,在乡村治理、矛盾调解、文化传承等方面发挥了重要作用。老百姓遇事找法、解决问题靠法的主动性不断增强,普法工作逐渐转化成治理成效,“三下降一扭转”目标有效实现。

星点燎原普法到身边

将普法融入网格化治理,组建“法律明白人”“人民调解员”“一村(社区)一律师法律顾问”队伍5390多人,实现法律志愿服务村(社区)全覆盖。通过普法讲座、摆摊设点、法治进校园、入户走访、“火塘普法”、“院坝普法”、农村电影放映、普法短信推送等形式常态化开展活动,累计普法4000余场次、80万人次,参与化解矛盾纠纷1112件,提供法律咨询5728人次,对村规民约等进行合法性审查332次,服务时长达9115小时,基层依法治理能力显著提升

重点对象普法求精准

围绕“谁来普、向谁普、普什么、怎么普”的问题,紧盯普法宣传重点区域、重点群体,将低学历农村青壮年、纠纷双方当事人、邻里关系和婚恋家庭矛盾突出人员、外出务工人员、乡镇中小学师生、不良行为青少年、特殊人群作为重点普法对象,全面开展普法强基补短板专项行动,实施分众化、个性化的深度普法教育,增强普法质效。建立“25个重点区域+7类重点对象”数据库,实施动态管理、分类施策、精准普法。

挂村驻点留心处事

选派业务骨干担任353个村(社区)“法治副村长”。班子成员担任近三年发生过命案的11个重点村“法治副村长”,聚焦按需供给,按照“村组点单—副村长备课—按需宣讲”流程,开展“田间普法”“火塘夜话”。自工作开展以来,“法治副村长”开展法治宣传4367场次,组织培训775场次,发放宣传材料18.7万余份,参与调处矛盾纠纷4720次,分析研判2290次。普法工作队开展法治宣传7170场次,组织培训1596场次,发放宣传材料50万余份,参与调处矛盾纠纷4404次,分析研判3291次。

“一帮一带”提法治素养

创新推进区、乡、村三级全覆盖法律服务体系,通过“一帮一带一配套”助力乡村“法律明白人”、人民调解员持续提升法治素养。将外聘法律顾问与农村“法律明白人”培养、民主法治示范村(社区)创建、法治文化阵地建设相结合,常态化开展法律明白人培养工作,依托外聘法律顾问开展法治技能“传帮带”,以乡镇(街道)、村(社区)为单位就近就便开展宪法、民法典、义务教育法、土地管理法、道路交通安全法等与群众生产生活密切相关的法律法规知识培训。积极组织全区2296名“法律明白人”参加线上法律知识讲座,通过线上、线下培训相结合,年度人均培训达到8课时以上,多渠道提升了农村“法律明白人”的法律知识储备。同时,法律顾问在法律服务中对各村“法律明白人”开展实践式教学活动,边带、边教、边调解、边普法,有效增强了农村“法律明白人”的法治实践能力。

  

入千户门梳解百家愁

坚持“入户+服务+调解+普法”,在矛盾化解过程中以案释法、以法析理、以理通情。2021年以来,全区各级人民调解组织累计调解各类矛盾纠纷13183件,调解成功12866件,调解成功率达97.6%,实现“调解一案、教育一片”的效果。2025年,隆阳区推广“长风行动”以房管人试点工作,在6个中心街道和板桥镇全域开展“长风行动”为民办实事工作。以“房清、人清、重点对象清、群众需求清、矛盾纠纷清、安全隐患清”“六清”为抓手,按照“一走、二看、三听、四聊、五议、六办、七回头”的步骤入户走访,采取“现场解决一批、交办解决一批、协调解决一批、上报解决一批”的机制,推动基层社会治理工作取得明显成效。截至目前,共入户登记173670户、采集信息486293人、走访各类重点人员25527人,已调解矛盾纠纷496件、化解安全隐患2400个、解决群众需求576件。

近年来,全区命案和信访高发态势得到明显遏制,基本实现“三下降一扭转”目标,“全国网络普法行·云南站”采访团走进隆阳区,实地探访“全国民主法治示范社区”大官庙社区“自我管理、自我服务、自我提升”的基层社会治理新路径。河图街道办事处被评为全国“八五”普法中期表现突出单位,蒲缥镇入选省级信访工作示范乡镇。一系列亮眼成果,彰显了隆阳区普法工作从广覆盖到高精度的转变,为基层治理现代化注入强劲法治动能。