2023年以来，曲靖市坚持以党建引领为核心，多措并举开展普法强基补短板专项行动，将普法工作深度融入基层治理、命案防控等重点工作，通过系统谋划、精准施策、创新突破，取得全市命案发案、刑事立案、信访总量同比下降的良好成效，为群众筑牢法治安全屏障，绘就平安和谐的基层社会治安综合治理新图景。

高位统筹聚合力 系统推进筑根基

专项行动开展之初，曲靖市便确立“高位统筹、全域覆盖、精准发力”的工作思路，将普法强基与命案防控紧密结合，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。市委主要领导带头落实“四级书记”抓普法要求，通过市委常委会、基层治理现场推进会等多场专题会议推进工作，市级领导挂钩联系县（市、区）及30个重点乡镇，政法单位领导下沉一线督导，形成“一盘棋”统筹、一竿子插到底的工作机制。

在组织保障上，曲靖市成立维护社会稳定安全工作专班，建立健全组织领导、责任落实、检查督导闭环机制，将普法工作纳入命案防控“6+2”专项行动，与党建引领基层治理、矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理等工作深度融合。创新“五级书记抓治理”模式，市、县两级成立党委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制，优化乡村两级党群服务中心功能，为专项行动扎实推进筑牢组织根基。

  

精准普法破难点 靶向施策提质效

针对基层普法“大水漫灌”难题，曲靖市聚焦重点地区、重点人群、重点领域，实施精准普法，让法治宣传直达关键节点。在48个接边乡镇和30个边远乡镇等命案易发区域，整合宣传、政法等多部门力量，开办“法治夜校”，开展多轮集中下沉普法，实现重点区域全覆盖。

聚焦农村青壮年、外出务工人员、青少年等关键群体，量身定制普法方案。对法律意识淡漠的农村青壮年，发放守法提醒告知书；为近百万外出务工人员印发宣传手册，推送普法信息50万余条；针对青少年开展防欺凌、防性侵等专题教育，依托30个青少年法治宣传教育基地，组织法治夏令营、模拟法庭等活动3.2万余次，中小学“法治副校长”配备率达100%。对中高风险矛盾纠纷，采取“一人一策、一事一专班”包保化解，制定矛盾纠纷发现劝阻制止奖励办法，累计奖励453人、4.8万余元。

在重点领域普法中，突出命案防控主题，通过“点对点、面对面”上门服务，化解邻里口角、经济纠纷等潜在风险，从源头遏制“民转刑”“刑转命”案件发生。同时，压实“谁执法谁普法”责任制，要求各单位在处理群众诉求时同步开展普法，引导当事人依法化解矛盾。

  

创新载体拓形式 法治宣传入人心

为让普法宣传接地气、有温度，曲靖市创新推出一系列群众喜闻乐见的宣传内容，推动法治理念浸润人心。深化以案释法，总结剖析命案规律特点；制作警示教育片，组织8万余人次观看；拍摄400余个普法短视频，在112个新媒体平台推广；法院系统开展巡回审判、公开宣判1600余场次，实现“审理一案、教育一片”的效果。

搭建多元宣传平台，激活1.9万个乡村“大喇叭”常态化普法，春节期间发送公益短信，制发“致全市人民一封平安和谐的信”及各类宣传材料29.6万份，实现村组法治标识全覆盖。组建“珠源法治宣讲团”开展巡讲40余场次，创新编排“普法进万家・平安伴我行”主题文艺巡演，以小品、快板等接地气的形式深入30个重点乡镇演出，用身边事教育身边人。

建强普法队伍，整合市、县、乡三级普法工作队、志愿者工作队，培育13347名村组“法律明白人”，实现村（社区）“法治副村长”全覆盖，与省专项普法工作队共同完成下沉普法，为基层普法提供坚实人才支撑。

  

深化治理固成效 长效机制促提升

曲靖市坚持以普法促治理、以治理强普法，不断完善基层社会治安综合治理体系，提升治理效能。优化网格化管理，以16户左右为单元细化网格，划分末端防处单元15.26万个，确定“吹哨人”24.46万人，充分激活村组干部、网格员等“前哨”作用，推动矛盾纠纷应排尽排、应调尽调。

加强法治文化阵地建设，将普法阵地与党群服务中心有机结合，建成国家级法治文化阵地1个、县级18个、乡级173个、村级1767个，打造全方位、多层次的普法平台。总结推广师宗县竹基镇家风家训文化、会泽县“1234”工作法等基层治理经验，以德治涵养法治，提升基层社会治安综合治理软实力。

曲靖市将持续聚焦基层社会治安综合治理，制定“一地一策”普法计划，最大化发挥网格化服务管理效能；深化普法与治理融合，压实“法治副村长”制度，整合基层普法力量，推动矛盾纠纷在法治轨道解决；创新宣传方式，编制“普法需求清单”，结合“双语”普法、“法律赶集”等传统形式与抖音、微信等新媒体渠道，打通普法“最后一公里”，让法治之光照亮基层每一个角落，持续巩固平安曲靖、法治曲靖建设成果。