在楚雄州姚安县的乡村院落、田间地头，活跃着三支特殊的队伍——提供专业支撑的村级法律顾问、用乡音释法的“法律明白人”、扎根一线的“梅葛调解员”。近年来，姚安县创新推行“三员”联动机制，将专业力量、本土智慧和调解经验深度融合，探索出一条法治护航乡村振兴的新路径，让新时代“枫桥经验”在这片“花灯之乡”焕发出新的生机。

三支队伍，各展所长筑根基

着力建强基层法治“主力军”。一是实现村级法律顾问全覆盖，通过法治讲座、线上答疑、参与调解等方式，年均提供各类法律服务超300次，成为乡村依法治理的“外脑”。二是从本地培育“法律明白人”923名，他们熟民情、懂乡音，在赶集日、院坝会上开展“彝话普法”“订单式普法”，用通俗易懂的语言讲法律。三是打造了一支733人的人民调解员队伍，并创新成立“梅葛调解团”，将国家级非物质文化遗产“梅葛”说唱与调解说理相结合，形成了极具地方特色的调解品牌。三支队伍相辅相成，构成了“专业指导、本土传达、一线化解”的稳固三角。

一套机制，闭环联动提效能

“三员”并非单打独斗，而是通过一套闭环机制协同作战。县、乡、村三级排查网络利用重要节点联合走访，提前发现婚姻家庭、土地邻里等纠纷苗头。发现矛盾后，启动“三解”工作法——由“法律明白人”先行释法明理，心理咨询师疏导情绪，人民调解员最终调处定分，有效防止矛盾升级。

对于调解成功的案件，积极引导当事人进行司法确认，赋予调解协议强制执行力，三年来，已司法确认案件1159件。此外，还建立了“以案定补”激励机制，根据纠纷难易程度给予调解员补助，充分激发了基层工作活力。2025年，全县累计排查化解矛盾纠纷近1500件，调处成功率高达98.8%。

一心为民，法治温度暖人心

联动机制始终围着群众需求转，让法治服务可感可及。在留守妇女集中的花卉企业设立“法律明白人工作站”；为老年人、农民工等群体提供法律援助“绿色通道”。创作《基层矛盾调处好》等法治花灯剧目，巡演200余场，让群众在欢声笑语中接受法治熏陶。实实在在的成效已然显现，2025年，全县婚姻家庭纠纷数量同比下降16.13%，从源头筑牢了“民转刑”命案防控堤坝。

从“单兵作战”到“集团协同”，姚安县通过“三员”联动，有效整合了治理资源，激活了基层法治“神经末梢”，为建设和美乡村提供了坚实的法治保障，绘就了一幅“家和业兴”的生动图景。