今年以来,红河州开远市人民法院坚持以人民为中心的发展思想,深入践行新时代“枫桥经验”,构建多层次、全方位、立体化的多元解纷工作体系,持续提升矛盾纠纷实质性化解质效,以司法之力护航社会和谐稳定、群众安居乐业。
联动综治中心织密网络 把矛盾防控哨卡设在前沿
立足基层社会治理大局,主动融入党委领导下的基层社会治理体系,依托市综治中心规范化建设,深化“常驻服务+指导调解+共享法庭+诉调对接”工作机制。选派1名干警常驻综治中心,实时互通案件信息,深度参与群众来访接待和矛盾纠纷调处,推动纠纷在基层就地化解、源头消解。今年以来,委派市综治中心调解案件139件,调解成功79件。

充分发挥法庭践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地作用,在镇党委统筹下,法庭与综治办、司法所、村委会等力量协同联动,依托每周矛盾纠纷排查例会机制,实现信息互通、隐患互排、纠纷联处、风险共治。今年以来,大庄、东山、小龙潭三个人民法庭与乡镇(街道)、派出所、司法所等联合调处纠纷125件、调解成功90件,调解成功率达72%。依托“法治副村长”挂联村(社区)、贴近群众的基层优势,将“法治副村长”纳入解纷队伍体系,常态化开展村级矛盾排查、前端劝解、法治宣传、纠纷上报工作,今年以来,“法治副村长”排查化解邻里、家事、土地、涉农各类苗头性、隐性矛盾30余起。
培育特邀调解骨干力量 打造扎根群众解纷主力军
立足多元解纷提质增效需求,坚持外引资源、内育骨干,全方位建强专业化、梯队化解纷力量。向外择优聘请行业精英、乡贤能人、基层骨干、专业律师担任特邀调解员,引入专业调解组织进驻院内常态化驻点办公,把社会解纷资源直接引入诉讼服务一线,2026年引入两家律师事务所、一家公证中心常驻诉讼服务中心开展先行调解;向内深耕青年人才培育,常态化打磨法官助理调解本领,以传帮带、实战练兵模式常态化培育法官助理,打造院内调解骨干队伍。今年以来,开展先行调解案件2670件,调解成功721件,调解成功率为27%。

聚焦基层调解员法治能力薄弱、调解不规范等问题,开展法律知识、调解技巧、沟通话术培训,持续提升调解队伍法治化、专业化、精细化履职能力,打造一支懂法律、懂政策、懂民情、善化解、有温度的高素质解纷队伍。今年以来,面向基层调解员、青年干警开展专题培训6场次、业务实操指导20余次,覆盖基层调解人员100余人次,有效提升基层队伍释法说理、矛盾攻坚能力。
借力数字智慧改革赋能 构建高效便捷解纷新格局
顺应智慧法院建设浪潮,坚持科技赋能、数字增效,以智能化、数字化改革推动多元解纷工作迭代升级,全面构建线上线下融合、全域全程覆盖、高效便捷暖心的现代化智慧解纷体系。深度依托人民法院调解平台,全面打通线上咨询、线上立案、线上分流、线上调解、视频质证、在线确认、电子签章、线上送达全流程服务链条,实现纠纷化解“云端办、掌上办、随时办”。今年以来,通过线上调解纠纷2796件。

针对异地当事人、外出务工人员、年老体弱、行动不便群众,大力推广远程视频调解、隔空协商、云端调处模式,彻底打破时间、空间、地域限制,有效解决群众异地奔波、来回跑腿、耗时费力的问题,让群众足不出户即可享受便捷高效的司法调解服务,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿、纠纷零跑腿”。
聚焦重点行业靶向发力 攻坚专业性复杂疑难纠纷
针对当前金融借贷、知识产权、商事合同、物业合同、劳务纠纷等专业性强、涉面广、易发多发的重点领域纠纷,坚持靶向施策、精准攻坚,组建专项调解专班,推行“专业法官+行业调解员”联动调处模式,实现分类治理、对口化解、专班攻坚。今年以来,专项调处金融、物业合同、劳务、知识产权等领域纠纷742件,有效防范化解区域性、行业性矛盾风险。

紧盯群众高度关注的物业合同、劳务纠纷、邻里关系、家事婚姻、土地涉农等民生类高频纠纷,坚持柔性调解、温情司法原则,将情理法深度融合,注重矛盾根源疏导、邻里关系修复。通过就地调处、上门调解、基层联动调解等方式,用心用情化解群众身边的烦心事、揪心事,最大限度降低对立矛盾、减少诉讼对抗。通过精准攻坚民生纠纷,切实把司法温度传递到基层一线,不断提升人民群众司法获得感、幸福感、安全感。
深耕基层精准普法宣教 筑牢纠纷源头前置防控线
坚持“治已病”更“防未病”,把法治宣传教育作为矛盾源头预防、前端治理的重要抓手,聚焦园区、村(社区)两大重点阵地开展常态化普法宣讲,组织干警走进食品加工产业园、轻工业园区、村(社区),紧扣劳动用工风险、货款结算、物业管理、邻里纠纷、婚姻家事等高频法律问题,通过现场答疑、案例宣讲、展板巡展、发放宣传手册等方式开展普法,引导经营主体守法经营、广大群众依法理性表达诉求。

创新推行“订单式”普法模式,变被动宣讲为按需供给,提前向乡镇、村(社区)、园区征集法治需求清单,精准收集群众、企业关心的法律痛点,根据需求定制普法主题、案例素材、宣讲形式,灵活采用巡回审判、以案释法、座谈交流等多种形式,把普法内容送到群众“家门口”、企业生产一线,切实提升普法的针对性、吸引力和实效性,推动法治理念根植基层,从源头降低矛盾纠纷发生概率。今年以来,收集普法需求24条,开展普法活动42场次,惠及群众1.5万人次。
下一步,开远市法院将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”创新实践,持续完善多元解纷机制、优化解纷服务体系、夯实基层治理根基、强化数字司法赋能,全力推动矛盾纠纷化解从“事后裁判、被动处置”向“源头预防、前端化解”深度转型,以高质量司法赋能辖区更高水平平安建设、法治建设。