调解室里,49把椅子坐得满满当当。老王攥着厚厚一摞挂靠合同,语气着急:“跑了十年出租车,车到底算谁的?钱算谁的?”对面,出租车公司负责人也是一脸苦色。挂靠管理费、车辆权属、运营权责……这些理不清的旧账,像一根根麻绳,把49名车主和公司捆在一起,僵持了大半年。

“别急,咱们坐下来,一条一条捋。”楚雄州禄丰市人民法院入驻综治中心的法官接过话头,摊开合同,逐条讲清法律关系;又转过身,把企业的难处、车主的盼头,原原本本摆上桌面。一轮、两轮、三轮……多轮集中调解下来,麻绳被一寸寸解开。最终,统一调解方案达成,这起牵动49名车主的系列纠纷,全部化解在诉讼之前。
这是禄丰市法院做深做实先行调解的一个缩影。近年来,禄丰市法院把先行调解作为矛盾化解的第一道防线,对事实清楚、争议不大的民商事纠纷,优先引导当事人先行调解,搭建“先行调解+速裁快审”模式——调解成功的快速司法确认,调解不成的快速转入审理,实现简案快审、繁案精审。
截至10月13日,禄丰市法院新收一审民商事案件4267件,其中2168件进入先行调解程序,成功调解1597件,成功率达73.66%,平均办理时长仅6.6天;进入速裁程序的案件,平均审理周期缩短至15天。前端减负、后端增效,宝贵审判资源更多投向疑难复杂案件,案件结案率、服判息诉率同步提升。
单靠法院一家,化解群体性、批量纠纷的力量远远不够。禄丰市法院与市综治中心建立常态化对接机制,打通信息共享、联合研判、风险预警、批量处置渠道,把司法力量下沉到诉前。那起出租车系列纠纷,正是依托综治中心平台,法官联合相关部门集中攻坚,实现纠纷就地化解。
解纷队伍里,还多了一股专业力量。楚雄市公证处、云南国信公证处入驻法院诉调对接平台:前者主攻法律关系清楚、标的额小的民生纠纷,小案快调、即调即结;后者依托金融赋强公证优势,提高金融纠纷化解效率,并把专业服务延伸到乡镇。“法官+特邀调解员+公证员”协同发力,让诉调对接更顺畅、化解更专业。

而在更远的乡镇,四个基层法庭把调解送进田间地头、村寨农户。广通中心法庭的“牛灯”调解法专攻赡养、家事陈年积案——在一起赡养纠纷中,法官联动村组干部上门,情理法交融疏导,最终促成四名子女补足赡养费、妥善安置老人,破解了判后执行难题。罗次中心法庭的“商和”理念、恐龙山法庭的“三把金钥匙”调解法……基层法庭坚持扎根乡镇,深耕基层解纷。
把矛盾化解在诉前,让群众少跑腿。禄丰市法院正用一次次耐心的倾听、一场场坦诚的调解,守护着老百姓“家门口”的公平与安宁。