家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校;加强家庭家教家风建设、健全学校家庭社会协同育人机制,是新时代未成年人保护工作的重要内容。近年来,红河州人民法院以《中华人民共和国家庭教育促进法》为根本遵循,立足司法审判职能,将家庭教育指导工作深度嵌入涉未成年人案件办理全流程,实现以“令”督促、以“心”引导、以“联”聚力、以“新”赋能,推动监护人切实承担对未成年人实施家庭教育的主体责任,探索形成了一套具有边疆民族地区特色的家庭教育司法指导工作模式,护航各族少年儿童向阳成长。

以“令”督促 让依法带娃掷地有声
家庭教育指导令,是人民法院贯彻落实家庭教育促进法的有力抓手,是唤醒监护人“教育力”的“补课单”。红河州法院在审判过程中发现家庭教育缺失、不当的情形,即依法及时制发“两令一书”(督促监护令、家庭教育指导令、家庭教育家长责任承诺书),以司法刚性督促监护人切实承担家庭教育主体责任。2024年以来,全州法院累计依法向涉案监护人制发“两令一书”705份,并推送到乡镇(街道)综治中心、村委会,强化相应跟踪反馈,推动“两令一书”发挥实效。

同时,在涉未成年人案件审判中,始终将预防和制止家庭暴力作为保护未成年人权益的重点环节。对于涉及家庭暴力的案件,主动审查是否存在家庭暴力情形,并依法向当事人释明申请人身安全保护令的法律权利和程序路径;一旦发现未成年人有遭受家庭暴力或面临家庭暴力现实危险的,引导、协助当事人或其法定代理人及时向法院提交申请,符合条件的,法院及时依法审查并作出裁定或通知公安、民政部门介入,防止针对女性及未成年人的家庭暴力发生或再次发生。2022年以来,全州法院在收到申请后,累计作出人身安全保护令153份。
以“心”引导 让司法温度延伸庭外
判决并非终点,司法的触角仍在延伸。红河州法院坚持“判后不撒手”,构建起全链条、立体化的家庭教育指导体系。在审判过程中发现家庭教育缺失、不当或侵害未成年人合法权益时,及时主动开展家庭教育指导;针对办案中发现的留守儿童、残疾儿童、困境儿童、单亲离异等问题家庭,定期上门走访,有针对性地开展普法宣传教育。2024年以来,按照最高法《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》,在离婚案件、抚养纠纷、探望权纠纷、监护权纠纷、同居关系纠纷等涉及未成年人子女的案件中,随案开展“关爱未成年人提示”,并向其法定监护人发放关爱未成年人提示手册,强化对未成年人的关心和保护。

针对外出务工家庭普遍存在的监护缺位问题,红河州法院创新“远程履职”指导方式,要求在外务工的父母通过电话、视频等方式定期与孩子沟通交流,确保家庭教育不因距离而缺位。在涉及未成年子女的离婚案件中,法官坚持“最有利于未成年人”原则,严格遵循最有利于未成年人成长原则处理纠纷,引导离婚双方持续给予孩子足够关爱,最大限度降低家庭变动对未成年人的负面影响。
以“联”聚力 让协同共育落地生根
家庭教育指导是一项系统工程,需要多方力量协同发力。2022年9月,红河州法院会同州检察院、团州委、州司法局、州妇联、州教育体育局、州民政局、州关工委八家共建单位,会签《关于联合建立家庭教育指导工作机制的意见(试行)》,成立“红河州家庭教育指导中心”,构建起司法机关与未成年人保护相关部门协同联动的高效工作机制。目前,全州已成立14个家庭教育指导中心,并依托该平台积极开展涉未成年人权益保护工作。

在基层实践中,红河州法院积极探索“法官+村(社区)+网格+N”多元解纷新模式,充分发挥加强基层社会治理的法院力量,联动基层力量在社区层面开展家庭教育普法宣传和早期干预。选派68名优秀法官干警担任71所学校“法治副校长”,充分发挥桥梁纽带作用,建立健全校园法律问题常态化解机制。联合妇联、司法局等部门走进社区开展家庭教育专题讲座,聚焦亲子沟通、防范校园欺凌等热点问题,为家长提供面对面的法律指导和咨询,有力推动家庭教育指导工作水平进一步提升。
以“新”赋能 让法治宣传浸润万家
法治宣传是推动家庭教育指导工作落地的重要抓手,核心作用在于把“依法带娃”从法律条文变成家长听得懂、能照做的日常行动。红河州法院不断创新家庭教育指导的普法形式和载体,在“家长夜校”“法院开放日”“模拟法庭”及巡回法庭判后释法等活动中,采用“法条解析+案例剖析+互动问答”的立体教学模式,围绕家庭教育促进法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律,用通俗语言深入解读家庭教育促进法的核心要义,解析家庭教育的重点难点问题,引导家长以言传身教涵养良好家风。

在此基础上,红河州法院不断完善多位一体的法院新媒体普法宣传网络,在持续打造好“哈尼法官说”“墨香古城·法官释法”“火塘说法”等特色普法栏目的同时,推出微电影《携星河予你》、舞台剧《“廌”青春》、禁毒公益MV《仅一次的青春》等一批优秀法宣作品,以真实案例为原型讲述家庭教育指导的司法实践故事,着力促进广大青少年和家长养成自觉守法、遇事找法的法治思维。2024年以来,全州法院累计组织开展涉未成年人保护集中普法586次(其中送法进校园467次),发放相关宣传材料11.2万份,接受法律咨询1026人次;在法院自媒体发布、转载涉未成年人保护普法信息1860条,制作相关普法视频108部。

从一份份家庭教育指导令的精准制发,到一个个家庭教育指导中心的实体化运转,再到一场场“家长夜校”的暖心开讲,人民法官正以法治之光点亮万千家庭育人之路,以司法之力守护万千家庭幸福安宁。下一步,红河州法院将持续深化家庭教育指导工作的专业化、规范化、社会化建设,进一步丰富边疆民族地区家庭教育指导的内容和形式,并优化多部门协同联动机制,以司法温情呵护成长梦想、用法治阳光照亮青春之路。