近期，丽江市永胜县人民法院期纳法庭成功调解一起国有土地使用权、房屋租赁合同纠纷案件，给出了“双赢”的司法答案。该案不仅妥善化解了审计整改难题，阻断了国有资产收益流失的风险，更以司法温度护航高原特色农业产业的健康发展，实现了国有资产保值增值与法治化营商环境优化的“同频共振”。

审计亮“红灯”，国有资产出租遇合规难题

永胜县某局于2012年将案涉1121.378亩国有土地及房屋出租给某果业有限公司经营，用于柑橘等经济林果的开发种植。2019年经审计部门核查，该国有资产出租项目存在未办理资产评估、租金标准偏低问题，存在国有资产收益流失风险，相关主管部门作出严格的整改要求，永胜县某局遂诉至法院，请求解除合同或调整案涉土地、房屋的租金。

司法遇“两难”，一纸判决背后的利益博弈

案件受理后，承办法官充分认识到此案绝非一判了之那么简单，一方面，案涉资产属于国有资产，法院必须坚决守好防止国有资产流失的法治防线；另一方面，果业公司已在种植上投入了巨额资金，农业项目本就具有前期投入大、回报周期长的特点，若机械司法、简单判决解除合同或大幅提高租金，极有可能导致企业经营陷入困境，不利于地方产业发展，与当前优化法治化营商环境的要求背道而驰。

调解显“匠心”，磋商寻得利益“最大公约数”

如何在国资利益所在和企业关切所向之间找到平衡点？期纳法庭坚持“调解优先、实质解纷”的办案理念，引导各方摒弃对抗式思维，将工作重心放在了化解矛盾、促成共赢上。

为了啃下这块“硬骨头”，承办法官多次深入实地走访、委托鉴定，全面评估企业的经营状况与履约能力。面对双方最初的分歧与僵持，工作人员开展了大量耐心细致的释法明理工作。一方面，向主管部门释明司法保障营商环境、服务经济发展的职能定位；另一方面，引导企业理解审计整改的严肃性与必要性，以及规范租赁关系对企业长远发展的益处。

经过多轮背对背沟通与面对面的反复磋商，当事人的对立情绪逐渐缓解，分歧逐步缩小。最终，各方当事人握手言和，达成了一揽子调解方案：原租赁合同予以终止，由国有资产运营有限公司与企业重新签订土地、房屋租赁合同，理顺了资产管理关系；新合同量身定制了分阶段逐年递增的租金支付方式，既补齐了国有资产应有的收益，落实了审计整改要求，又充分考量了企业的投资利益，有效减轻了企业的经营压力；新合同对租赁期限、付款时间、期满腾退以及地上附着物处置等易引发争议的规则进行了全面明确，彻底厘清了各方的权利义务边界。

双赢见“实效”，法治护航地方经济行稳致远

该案的成功调解，是永胜县法院统筹兼顾“三个效果”的生动实践。它既是一道坚实的“防火墙”，通过司法力量筑牢了国有资产安全防线；也是一剂精准的“强心针”，让企业能够安心谋发展，带动了地方特色农业产业的持续壮大。

法治是营商环境这张名片最闪亮的底色。2026年以来，永胜县法院聚焦主责主业，审结企业案件474件，执结企业案件265件，覆盖企业196家，涉案标的总额达44866.51万元，在执行工作中常态化推进守信激励与信用修复53次，以有力度、有温度的司法服务让企业“活”起来，让市场秩序“稳”起来，让营商环境“优”起来，努力实现守护国有资产安全与护航企业健康发展的“双向共赢”。