自云南省高级人民法院召开“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动动员部署会以来，昆明市五华区人民法院闻讯而动，结合辖区内案件体量巨大等客观情况，从执前督促、执中快办到执后清仓，形成一套环环相扣的快速执行盘活机制，助力社会经济发展。

端口前移 督促和解开新路

五华区法院坚持将矛盾纠纷化解在执行前“起跑线”，通过执前督促、执前和解双管齐下，以督促和解的方式将案件化解在源头。五华区法院择优引入和解机构，组建“执行法官+调解员”联调团队。

在执前督促方面，五华区法院充分利用法律文书生效后、尚未进入执行程序的“空窗期”，主动向义务人发出督促履行告知书，明确告知限制消费、纳入失信名单、罚款拘留乃至追究刑事责任等法律后果，以“预惩戒”倒逼主动履行。

在执前和解方面，对于义务人有主动履行意愿的案件，由调解员、执行法官共同督促履行、主持调解，引导义务人主动履行或达成和解协议。

  

自专项行动开展以来，五华区法院通过执前督促与和解机制，在执行立案前化解矛盾纠纷1145起，案涉标的2.16亿元，有效从源头管控避免资产“沉睡”。

分类施策 因案制宜提质效

在执行案件立案进入执行程序后，五华区法院坚持分类施策、因案制宜，三项举措针对不同类型案件精准发力。

法银协作“以执促和”。针对金融机构案件，五华区法院召开辖区金融机构座谈会，与辖区各金融机构建立常态化沟通协调机制，依法适用“带封处置”“强制管理”等创新举措，坚持以“和”为先，在采取财产查控措施后，由执行法官督促被执行人履行义务，积极组织被执行人与金融机构协商和解。

繁简分流“简案速办”。针对新立案件建立分类管理台账，进一步优化繁简分流、事务集约、限期办结等快速办理工作机制，大幅压缩执行周期，用最快速度兑现真金白银，让“沉睡资产”在最短时间内回归市场配置。

企业案件“善意文明”。针对企业执行案件，五华区法院灵活采取“活封活扣”“设置宽限期”等措施，在依法保障申请人合法权益的前提下，允许被执行人继续使用被查封财产，确保运营不断、机器不停、员工不散，以“放水养鱼”理念依法保障各方权益。

  

自专项行动开展以来，五华区法院分类施策、因案制宜，快速执结案件1873件，累计盘活被查封冻结“沉睡资产”4.34亿元。

终本清仓 活水回流润经济

案件终本不是终点，五华区法院坚持将终本案件清理作为盘活“沉睡资产”的重要“战场”，以终本清仓助推唤醒“沉睡资产”。

拉网排查“清底数”。五华区法院针对全局终本案件，全面进行梳理排查，重新提起终本案件财产查控，向申请执行人发出核查履行情况通知书，被执行人履行完毕的依法解除相关强制措施，发现相关财产线索的立即恢复执行，确保做到终本案件底数清、情况明。

集中攻坚“拔钉子”。五华区法院每月开展“终本清仓”集中执行行动，针对涉民生、小标的、疑难复杂终本案件，集中全局力量，通过集中清退、现场调查、夜间执行等方式攻克一批“钉子案”“骨头案”，累计传唤被执行人197人，现场调查146处，腾退不动产40余处，形成强大震慑。

  

司法惩戒“促履行”。五华区法院在全面梳理排查终本案件情况下，根据打击拒执等专项工作要求，对转移隐匿财产、有能力履行而拒不履行的被执行人，用足用好限高失信、罚款、拘留等惩戒措施，罚款、拘留62人次，发出涉嫌拒不执行判决、裁定罪风险告知书32份，倒逼被执行人主动履行。

自专项行动开展以来，五华区法院多向发力，累计清理终本案件7400余件，相关案件累计盘活“沉睡资产”5.17亿元。

从执前督促端口前移，到繁简分流分类施策，再到终本案件集中清仓，五华区法院打出盘活“沉睡资产”“组合拳”，累计盘活“沉睡资产”9.5亿余元。

盘活的是资产，提振的是信心，助推的是发展，下一步，五华区法院将继续以更高效率、更实举措，为市场经济高质量发展贡献司法力量。