自“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动开展以来，昆明法院将专项行动作为“一把手”工程抓实推进，持续深化机制创新，强化组织保障，抓实“执破衔接”“终本出清”“交叉执行”“打击拒执罪”“信用惩戒修复”五项重点工作，推动专项行动取得阶段性成效。截至2026年6月25日，全市法院累计激活资产价值47.31亿余元，累计到位金额25.31亿余元。

抓实五项重点工作

切实提升资产盘活效率

积极探索“执破衔接”路径。昆明市中级人民法院清破庭制定执破衔接工作指引，多次会商研究，确定“有财盘活、无财出清”的执行衔接思路，认真梳理审查相关执行案件。呈贡区人民法院受理云南某投资有限公司破产清算案件，今年6月发布破产公告，数十件长期积压的终本执行案件迎来实质性化解。截至6月29日，全市两级法院正式移送执转破立案审查案件数17件。

推进终本案件“批量出清”。按照“内外结合”要求，全面推进终本库案件核查，加强终本案件履行情况排查，全市法院发出核查履行情况通知书2700余份，持续推进终本库案件“全面清仓”。专项行动开展以来，全市法院恢复执行案件1.5万余件，执结1.1万余件。

稳步推进“交叉执行”。加大提级、指定执行力度，对基层法院难推进的涉特殊主体案件提级到昆明中院执行，有效排除非法干预执行、阻碍执行等问题。专项行动开展以来，全市法院完成交叉执行案件2200余件，结案2000余件，占首执案件的9.32%；将8件涉特殊主体案件提级至昆明中院执行。

持续加大拒执犯罪打击力度。制定2026年全市法院打击拒执犯罪工作目标，建立并运行打击拒执犯罪快速联动、定期会商和专项督办机制。专项行动开展以来，全市法院向公安机关移送拒执线索142案157人，公安机关立案34案40人，判处3人。

坚持信用惩戒与激励并重。今年以来，全市法院发布失信被执行人信息7400余人次，屏蔽失信被执行人信息1100余人次，开展信用修复3200余人次。盘龙区人民法院通过信用修复促使一家被执行企业得以正常参与市场投标，成功中标累计9.5亿元工程。西山区人民法院探索“激励+惩戒”机制，对主动履行的当事人出具自动履行证明书。嵩明县人民法院在办理涉“昆明某国际健康城项目”一案过程中，精准服务“保交楼、保民生、保稳定”大局，依申请单次解除被执行人高消费限制，促成案件被执行人乘坐高铁洽谈企业发展业务，助力企业回款发展自救。

持续深化机制创新

巩固拓展盘活资产成效

深化推广不动产“带封处置”机制。2025年，昆明中院联合昆明市司法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等部门印发《关于推进不动产“带封处置”的工作方案（试行）》，明确公证调解、资金提存、过户解封等8大环节12项操作规范，通过四部门协同打通执行堵点，在五华区、盘龙区、官渡区、西山区法院试点的基础上，今年年初，将“带封处置”机制深化推广至全市法院。截至目前，全市法院运用“带封处置”模式办结案件12件，处置闲置房产137套，盘活涉案标的金额超1.8亿元。

  

西山区法院干警执行现场。

探索适用第三方强制管理。引入公证机构等第三方专业力量参与不良资产管理，对不适宜立即拍卖或拍卖可能严重贬值的查封财产进行“强制管理”，实现财产保值与债务清偿。五华区法院对老街20多套商铺适用强制管理，成功盘活查封资产8600万余元，目前共获得管理收益160万余元，有效弥补了商铺经营者的损失。呈贡区法院采用强制管理方式，在云南省范围内采用竞争方式选任执行管理人，有效盘活某房地产公司价值1.45亿元的商业地产。

  

五华区法院干警执行现场。

鼓励探索创新。倡导一地探索、全市推开的工作模式，鼓励辖区基层法院在法律规定范围内，打破常规、开拓思路，结合案件实际想办法、解难题。西山区法院建立“预执废”制度，针对确无财产的信用卡类案件不进入执行程序或直接终结，银行可凭借法院出具的预执废证明直接向金融监管部门申请债务核销，从源头压减金融类终本案件。嵩明县法院依托法银联动机制，有效协调银行等金融机构提供有效账户、股权信息，可依法扣划资产等，截至目前，实际扣划到位金额500万余元。寻甸县人民法院在全市率先建立“执行110”应急执行指挥中心，为及时处置执行线索、有力打击规避执行行为提供制度保障。截至目前，共接警214次，现场出警372次，线上核实线索56次。

  

嵩明县法院召开盘活沉睡资产法银联动工作推进会。

强化组织实施

持续推进专项行动取得更大成效

充分发挥共治效能。持续融入全市经济发展大局，聚焦查封资产长期闲置、涉案资产变现难等问题，全市法院主动对接自规、住建、税务等部门，建立协作机制。昆明中院联合市自然资源和规划局印发《关于推行“互联网+不动产查封”全程网办新模式的工作方案》，在昆明主城区试点推行“互联网+不动产查封”全程网办新模式，已取得初步成效。官渡区法院运用“互联网+不动产查封”全程网办机制，线上办理不动产查封39套房屋，涉及案件24件，有效提升不动产查封效率。

  

昆明中院联合昆明市自然资源和规划局召开“互联网+不动产查封”全程网办培训会。

强化工作保障。坚持定期统筹调度重点工作，充分发挥盘活“沉睡资产”专班办公室作用，对专项行动进行周盘点、月调度，每周收集汇总专项行动工作动态数据，研判“终本出清”拟恢复移送案件，及时总结经验做法、编选典型案例、开展成效统计，目前共汇总专项行动工作动态10期、编选报送不动产“带封处置”典型案例5件、开展全市法院盘活“沉睡资产”专项行动成效统计4期。

加大宣传力度。在加强整体工作成效宣传基础上，进一步总结提炼可推广、可复制的经验做法。截至6月25日，昆明两级法院均开设了“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动宣传专栏，共编发专栏宣传稿件90余篇，被“云南高院”微信公众号、“平安昆明发布”微信公众号等政务新媒体平台采用40余篇，人民网、新华网、中国新闻网、《云南法治报》《昆明日报》《都市时报》等各级新闻媒体报道110余篇。

下一步，昆明中院将持续抓实重点工作，充分发挥共治效能，为昆明经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。