云南省德宏傣族景颇族自治州地处祖国西南边陲，与缅甸接壤，国境线长达503.8公里，多种民族聚居，是共建“一带一路”的重要节点和中缅经济走廊的枢纽地带。在德宏，一份边民互市贸易纠纷的裁判文书，可能同时被翻译成傣语、景颇语和缅语；一名党员法官的办案笔记里，除了法律条文，还记录着德昂族对“以茶解纷”的传统理解；一次成功的执行行动，往往始于跨系统党支部的一次联合主题党日。德宏州中级人民法院党组将这些源自实践的党建业务融合工作举措提炼为“红色解法”——即以党建引领破解边疆治理中的司法难点堵点，把党的政治优势、组织优势转化为服务边疆稳定、民族团结、对外开放的司法效能。这套解法具有鲜明的三重底色：政治性、人民性、边疆性。政治性是灵魂，确保方向不偏；人民性是根本，站稳群众立场；边疆性是特色，立足本土实际。三重底色并非抽象概念，而是通过四个具体切口落地生根：学好“必修课”、建好“小支部”、坐好“小火塘”、办好“小案件”。一个切口对应一类实践难题，一个切口承载一份底色担当。

政治性是法院工作的第一属性，也是红色解法的灵魂所在。德宏中院把政治理论学习作为全体干警的“必修课”，不仅学在纸上，更用在案上。以高度政治自觉落实“第一议题”制度，党组带头学、支部集中学、党员自主学，年均开展各类学习培训50余期、参学干警超2500人次。开办“德宏法苑·天平讲堂”，将理论学习与办案实践紧密结合，围绕涉外、涉民族等案件中的疑难问题，组织党员法官带头开展专题研讨，邀请边疆治理专家授课，有效防止“形式化”“两张皮”，着力提升“从政治上看，从法治上办”能力水平。学习铸就的本领，最终体现在每一份公正的裁判、每一次成功的调解中，让法院工作始终沿着正确政治方向前行。2025年，德宏中院共受理各类案件30213件，审限内结案率达98.20%，审判执行运行态势整体向上向好。找准“国家所需”与“我们所能”契合之处，做实定分止争、服务中国式现代化工作举措接受中央政法委主要领导调研指导。推动建立了以综治中心为枢纽的家事纠纷风险隐患排查化解联动机制，推送婚姻家庭纠纷风险线索1099条，发出《人身安全保护令》32份，婚姻家庭纠纷调撤率达63.63%，收案率下降13.14%。

人民性要求法院工作必须为了人民、依靠人民，始终秉持“如我在诉”理念办理案事件。司法实践中，审判力量分散、条块分割，单打独斗难以及时回应群众期待。德宏中院把支部建在庭上，用党建联建织起一张“大网络”。对内，实施“双带头人”培育工程，6个在职党支部书记均由内设机构正职担任，党建与业务“一肩挑”，用好“三会一课”，开展“党建+审判质效”分析，实现党建引领与业务提升的同频共振，真正让党建成为审判工作现代化的“红色引擎”。2025年，院庭长带头办案12226件、占比53.35%，阅核案件7174件、占结案总数的34.32%。对外，跨系统联建织就共治网络，让数据多跑路、为质效提速度。执行局党支部与州税务局党支部结对联建，共同保障税款足额入库与拍卖程序顺利完成，通过支部联建把群众的“纸上权利”变成“真金白银”。

边疆性是德宏中院最鲜明的特色。德宏民族人口占比近一半，许多纠纷发生在村寨、熟人之间。法官深谙“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的司法传统，在民族村寨，法官不穿法袍、不坐高台，而是与当事人围坐在火塘边，一杯茶，几句家常，慢慢把理说透。一起相邻权纠纷中，原告被告是叔侄，为一垄甘蔗地反目。党员法官用景颇语说：“你们是一个祖先分出来的两‘枝’，枝叶有摩擦，根还连在一起。”当场促成和解。

截至目前，全州共设立了12个民族特色调解室，其中由德宏中院牵头打造的“托阿姆”（德昂语“解纷”）调解室用活基层治理“三·三”制调处机制（村小组调解3次、村委会调解3次、乡镇调解3次），实现“小事不出村、大事不出乡”。全州现有民族法官、法官助理77名，其中党员占比近70%。法官们纷纷走出法院，走进村寨，扎根民族文化土壤，用群众能感受到的司法温度定分止争。

三重底色的最终落脚点，是通过一件件“小案件”实现“大治理”。德宏中院的“红色解法”不止于个案了结，更注重从案件中发现制度漏洞，推动行业规范、基层治理，让法治力量从法庭延伸至社会细枝末节。玉石纠纷“链上治理”。瑞丽姐告边境贸易区数千家玉石直播商户，纠纷频发、证据难固定。针对行业乱象，德宏中院紧紧依靠党委，向州委上报相关调研报告，协同有关部门制定《办理涉翡翠玉石诈骗案件工作指引》，发出4份司法建议。党员法官编写的《涉珠宝玉石翡翠交易典型案例》被行业协会称为“行业避坑指南”。边民互市“制度输出”。党员法官办案中发现不法人员利用边民身份，违规享受边民互市税收优惠政策问题。及时形成调研报告层报最高人民法院，同时形成提案建议，被省人大采用并安排由在滇全国人大代表黄春球提出，全国人大交由海关总署办理。从边陲法庭到国家关注，“红色解法”实现了最高形态，充分体现了政治性、人民性、边疆性的高度统一。破产重整“稳链保岗”。某咖啡公司重整案，债务超100亿元，涉及6000余名咖农、林农和职工及中小普通债权人。德宏中院组建“党员破产攻坚队”，3名党员法官挺在前面，充分调动该公司党员力量，持续攻坚近24个月，既算法律账、更算民生账，成功引入投资，4000余名咖农及职工债权人获得100%现金清偿，不仅落实了中共中央、国务院支持和保护民营经济发展的要求，更实现了“保品牌、保产业、保咖农、保稳定”的目标。

三重底色，四小切口——政治性通过“学好必修课”铸就忠诚之魂，人民性通过“建好小支部”联通为民之网，边疆性通过“坐好小火塘”化解民族之结，三者汇聚于“办好小案件”之中，进而推动边疆大治理。近三年来，德宏中院刑事审判第一庭、司法行政管理处荣获最高院表彰；2020年被授予“全国文明单位”并保持至今；获评“云南省民族团结进步先进集体”荣誉称号；2023年在德宏州成立70周年“建设边疆、保卫边疆”表彰大会上，1个集体1名个人获表彰；深耕“红色天平·法固南疆”党建品牌，2025年拍摄党建宣传片《时间的答卷》广受推广；院机关党委被评为德宏州首批“边疆党旗红”党建示范点……但比奖项数据更具分量的是：德昂族老人在“托阿姆”调解室拿到赡养费时的泪水，缅籍商人用不甚流利的汉语说出的“中国法院，公平”，破产重整企业重新响起的机器轰鸣声。“红色解法”，解的是纷争，聚的是民心，固的是边疆，这就是德宏中院党建业务深度融合的实践答卷。