自云南省高级人民法院启动“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动以来，昆明市中级人民法院闻令而动，将专项行动作为“一把手”工程高位统筹推进，加强组织领导，周密安排部署，完善工作机制，聚焦“执破衔接”“交叉执行”“终本清仓”“失信失能”“打击拒执”等重点任务，精准施策、靶向发力，多措并举盘活“沉睡资产”、助推经济发展。截至目前，全市法院共盘活“沉睡资产”25.36亿元，专项行动取得初步成效。

动员部署统一思想

昆明中院及时召开院党组会、专项行动部署会、工作调度会等，迅速传达学习省高院关于专项行动的工作要求，对全市法院开展专项行动进行动员部署，进一步统一思想认识，明确目标任务，细化工作安排，层层压实责任，制定《全市法院“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动实施计划》，建立专项行动工作情况月报告制度，为扎实深入推进专项行动奠定坚实基础。同时，为确保专项行动实体化、高效化运转，昆明中院抽调业务骨干组建工作专班，各基层法院同步成立工作专班，以过硬队伍推动专项行动走深走实。

健全机制汇聚合力

积极构建府院联动工作机制，昆明中院执行局主动对接昆明市自然资源和规划局等部门，围绕深化不动产“带封处置”协作、推广“互联网+不动产登记”平台应用、打造“查封登记”专属模块功能等进行座谈交流，深入探讨“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动的工作思路和具体举措，汇聚府院联动工作合力。

制定《公证参与不良资产强制管理实施方案》，通过执行申请人申请引入公证机构等第三方专业力量，对不适宜立即拍卖或拍卖时可能严重贬值的查封财产进行强制管理，从而实现财产保值与债务清偿双重目的。五华区人民法院先行先试，在执行申请涉昆明老街商铺一案中，采用由申请人某金融公司向五华区法院提交强制管理申请作为强制管理人，并将昆明某物业有限公司、云南省某公证处列为代管人的强制管理模式，推动案件执行取得积极进展，成功盘活查封资产8600万余元。

持续深化“带封处置”执行方式规范化建设，主动向省高院执行局汇报，积极参与制定“申请—审查—公证—提存—过户”全流程标准化模板，推动不动产“带封处置”常态化、标准化。昆明中院运用不动产“带封处置”机制成功处置南市区商业用房一栋，涉案金额8200余万元。

探索建立执行快速响应机制，寻甸县人民法院在全市率先建立并试行“执行110”应急执行指挥中心，向社会公布服务热线、服务范围和主要职能等，实现24小时线索受理、全天候快速响应、全流程闭环处置，为及时处置执行线索、有力打击规避执行行为等提供坚实保障。

多措并举提质增效

聚焦“执破衔接”“交叉执行”“终本清仓”“失信失能”“打击拒执”等重点任务，多措并举盘活“沉睡资产”，积极服务经济社会发展。深化执破衔接，制定《关于“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动执破衔接工作指引》，对案件管辖、适用案件类型、移送流程、程序衔接等作出全流程规范，着力推动执行财产查控、资产处置、债权核查、风险防控与破产程序无缝对接。西山区人民法院畅通“执破融合”与“终本出清”衔接机制，推动昆明某房地产开发有限公司成功破产出清，其作为被执行人的75件终本案件有序退出终本库，充分释放司法资源。做实交叉执行，主动对辖区内涉及跨区域、疑难复杂的“硬骨头”案件进行摸排，强化“三统一”管理职能，用好提级执行、指定执行等手段，攻坚克难。今年以来，全市法院完成交叉执行案件1312件。严格终本出清，围绕“有财产不宜处置”、申请标的金额5万元以下小标的以及涉民生等特殊类型终本案件进行全面梳理核查，对有执行条件的案件及时推进执行工作。今年以来，全市法院恢复执行案件3553件，目前已实结1766件。强化信用管理，规范精准适用失信惩戒，对故意隐匿行踪、变更法定代表人、违反限高令等恶意逃避抗拒执行行为加大打击力度。打击拒执犯罪，积极对接公安、检察机关，建立并运行打击拒执犯罪快速联动、定期会商和专项督办机制，形成打击合力。今年以来，全市法院向公安机关移送拒执线索60件69人，公安机关立案14案18人。

下一步，昆明中院将把“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动与树立和践行正确政绩观学习教育深度融合，坚持省城标准、扛起省城担当，不断探索创新资产盘活司法路径，努力形成可复制、可推广的“昆明经验”，为昆明经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法服务和保障。