近年来,保山市腾冲市人民法院界头人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极延伸司法服务职能,深入参与基层社会治理,探索出一条符合辖区特点的纠纷化解路径。法庭以“先行调解+司法确认”模式为抓手,有效推动矛盾纠纷源头化解与民生权益保障协同并进。2025年,法庭先行调解案件332件,进行司法确认21件,案件平均化解周期仅为1天,取得了较好的法律效果和社会效果。

推动关口前移,实现司法服务主动延伸
提前介入,预防纠纷升级。界头法庭通过转变工作模式,推动司法力量下沉、重心前移,变“坐堂问案”为“上门服务”,在纠纷萌芽初期即介入引导。针对辖区内潜在的重大矛盾纠纷,建立与乡镇综治中心的常态联动机制,做到早发现、早研判、早介入。在一起标的额达135万元的合伙合同纠纷中,法庭在诉前阶段即受邀参与,驻庭特邀调解员协同综治干部,组织双方进行了多轮沟通,协助厘清账目、分析法律关系、评估诉讼风险,最终引导当事人达成切实可行的分期履行协议,避免了矛盾激化。
应急联动,快速化解冲突。面对突发性、群体性纠纷,界头法庭建立快速响应机制,确保司法力量第一时间参与协同处置。在一起农民工死亡赔偿纠纷中,界头法庭接到通报后,迅速派员加入镇级工作组,特邀调解员在现场依据《工伤保险条例》等规定,为赔偿谈判提供清晰的法律框架和计算标准,有效稳定当事人情绪,促成双方在一周内达成一致,维护了社会和谐稳定。

强化效力衔接,确保调解成果有效兑现
开辟绿色通道,提升确认效率。为确保调解协议得以履行,界头法庭通过司法确认程序,为人民调解委员会调解成果赋予国家强制力的保障,实现“案结事了”。对于达成的调解协议,设立司法确认快速通道,实行“优先审查、即时裁定”。材料齐备的案件,通常在1个工作日内即可审查完毕并出具民事裁定书。
赋予强制效力,杜绝履行风险。经司法确认的调解协议具有与生效判决同等的强制执行效力。界头法庭明确告知当事人,若一方拒不履行,对方可直接申请强制执行,无须重新起诉。这一机制极大增强了调解协议的权威性和可预期性。据统计,2025年以来,经界头法庭司法确认的案件,期限内自动履行率达100%,有效减少了衍生诉讼与执行案件。

融入治理体系,筑牢基层治理解纷防线
整合资源,构建多元共治格局。界头法庭将自身工作深度融入基层社会治理网络,通过职能延伸与协同联动,致力于从源头上减少诉讼增量。主动加强与辖区乡镇党委和政府、司法所、派出所、村委会及行业组织的协作,建立定期会商、信息共享、联动调解机制,通过多元协同机制化解潜在纠纷,将大量矛盾化解在诉前。其中,与辖区派出所建立“调解履行—从轻处罚”机制,对于轻微故意伤害纠纷,调解后主动履行完毕的,可适当减轻当事人行政处罚。这一机制通过树立“主动担责、修复关系”的行为导向,极大提高了纠纷解决效率和自愿履行率,实现了法律效果与社会效果的统一。
加强引导,培育依法解纷观念。结合典型案例,通过巡回审判、法治宣传等活动,开展普法宣传20余场,重点宣传“调解+确认”模式的高效性与权威性,引导群众树立理性、合法的解纷意识。在一起涉及20余名村民的旅游服务合同纠纷中,某机构负责人收取费用后因故未能成行,引发退款争议。村民集体前往法庭咨询后,法庭审查认为该纠纷牵涉多方职责,不宜直接诉讼,遂主动启动多元解纷机制,将案件引导至当地综治中心,并提供法律指导。综治中心迅速组织多部门联合调解,一周内即成功调解该纠纷,由旅行社返还了预付费用,由某机构负责人分期偿还余款,纠纷得以高效化解。

“先行调解+司法确认”模式是人民法院延伸服务职能、参与基层社会治理的有效实践。接下来,腾冲市法院各人民法庭将主动融入党委领导的治理体系,推动工作重心和服务端口前移,不断提升纠纷化解的便捷性、规范性和公信力,努力为推进基层社会治理现代化提供更加坚实的司法服务和保障。