近日,临沧市中级人民法院被国家民委命名为第十二批全国民族团结进步示范单位。
多年来,临沧中院坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,自觉当好“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”的责任人和使者,以“学习鲍卫忠‘时代楷模’精神+维护社会公平正义+推动各民族团结进步”为抓手,推动民族团结进步创建工作创造精彩。

加强党的全面领导 强化组织保障
强化组织领导。把民族团结进步创建工作作为法院重点工作和“一把手工程”,成立由院党组书记任组长、领导班子成员任副组长、各庭室负责人为成员的创建工作领导小组,制定《关于深入推进创建全国民族团结进步示范单位的工作方案(2021—2025年)》,建立会商督导机制,积极向上争取资金保障创建工作,抽调精干力量组建工作专班,推动创建工作组织化、制度化、规范化、长效化。
强化思想凝聚。将铸牢中华民族共同体意识纳入教育培训计划,以党组理论学习中心组学习、“周一课堂”等为载体,组织集中学习300多场次,积极开展民族政策知识测试,将党的民族政策融入思想政治建设与履职实践,推动全体干警自觉将铸牢中华民族共同体意识牢记心间、融入血液、化为行动。
强化党建引领。探索“党建+民族团结进步创建+N”模式,开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”“法治同行促和谐,民族团结一家亲”等主题教育和“党旗在审判一线高高飘扬”“党徽在各族群众中闪耀”等争先进位活动,以“牢记总书记嘱托,铸牢中华民族共同体意识”等为主题开展主题党日活动16次,广大干警感党恩、创佳绩、彰正义、促和谐的意识不断增强,用实际行动永葆司法公平正义、推动民族团结和谐、促进经济社会发展、保驾强边固边睦边。
学习楷模精神 构筑中华民族共有精神家园
以楷模精神引领正确的价值导向。组建鲍卫忠先进事迹宣讲团,在全国、省、市、县四级巡回宣讲100余场次,报道信息2万余篇(条),全网阅读量超过17.8亿次。推出党建读物《人民法官鲍卫忠》、报告文学《阿佤法官鲍卫忠》和原创歌曲《守望星辰》等一批作品,用好用活《鲍卫忠群众工作法》《佤山百姓的“贴心人”》等党员教育培训读本,推动全社会广泛学习宣传人民法官鲍卫忠矢志推进民族团结进步的先进事迹,聆听楷模故事、汲取榜样力量、构筑中华民族共有精神家园,唱响维护好民族团结的主题歌。
以法治文化建设赓续精神血脉。推动“铸牢教育+法治宣传”实体化,累计投入150余万元,在民族聚居区建设2个民族法治文化广场,组建“法院宣讲志愿服务队”“法治大篷车”,举办文艺汇演65场,开展“法治走边关”“法治文化基层行”“法治宣传固边防”等活动3000余次,发放铸牢中华民族共同体意识宣传教育手册2万余册,促进各族群众在尊法学法守法用法中铸牢中华民族共同体意识。拍摄微电影、短视频300余部,丰富宣教品牌。
以多元载体构筑教育阵地。投入资金120万元,建成“临沧市中级人民法院铸牢中华民族共同体意识主题教育实践基地”,升级“数字主题教育馆”,先后获评“学回信、看发展、强党建”实践基地、基层党建示范基地、流动党校、云南省重点廉洁文化阵地。统筹推进民族团结进步创建,将临沧中院打造成为党建文化、廉洁文化、司法文化、铸牢教育交融共促的各美其美、美美与共机关。三年来,共有省内外100多家单位、1.6万余人参观学习。

赋予“三个意义” 助推各民族共同发展进步
构建脱贫攻坚、乡村振兴“帮扶链”,推动各族群众共同发展致富。先后协调2300余万元帮扶资金,为挂钩帮扶的凤庆县腰街乡推动交通基础设施建设和改善基础教育办学条件。从挂钩乡镇选派15名致富带头人赴浙江省义乌市接受专业直播培训;累计选派9批次126名法院干警驻村开展工作,通过党建引领、技术扶贫、产业脱贫,力所能及地为乡村振兴和群众增收致富提供项目、资金、人才、技术、智力支持,切实解决腰街乡群众交通、产业、生活的急难愁盼问题。支持沧源县边境村班老村建设资金100万元,推动边境乡村持续改善基础设施条件。
构建法治化营商环境“服务链”,依法保障各族群众合法权益。认真落实《临沧市法治化营商环境全面提质23条措施》,出台服务保障企业发展7条措施,依法平等保护经营主体,参与推动22个房地产项目实现复工复产。稳慎推进破产案件办理,依法裁定某糖业集团破产重整方案,推动恢复蔗区16.68万亩,解决了3000余名企业职工和1.7万户蔗农的实际困难,用法治力量保障各族群众合法权益。
构建生态文明建设“保护链”,推动边疆民族地区可持续发展。创办首届“澜沧江司法论坛”,与普洱、西双版纳中院共同签订《澜沧江流域生态环境司法保护协作框架协议》。与杭州市西湖区人民法院签订全国首份《名茶保护司法合作框架协议》,加入名茶品牌司法保护全国联盟。近三年审结环境资源案件128件,1个案件入选“最高人民法院环境资源精品案例”和人民法院案例库。推出《不需要审判,自然有答案》等公益宣传片,全力推动人与自然和谐共生。
强化司法为民 促进各民族和谐交融
架起司法需求“连心桥”,创新特色调解促交融。立足各民族实际需要,常态化培养“双语法官”,适时推行“双语”审判模式,搭建起法官与各族群众沟通的桥梁。在民族聚居区建成乌木龙、勐库、勐撒等5个特色鲜明的人民法庭,挂牌成立云南法院首个“鲍卫忠群众工作法”调解工作室,先后设立彝族“帕帕窝”(意为“好好说”)、佤族“共融”“乖唠勐”(意为“好好说话,以和为贵”)等12个民族特色调解室,让多元司法服务延伸到千家万户、走进寻常百姓家,构建起各族群众家门口的司法“服务链”,推动各族群众和谐共处、融合发展。
走好民生服务“幸福路”,彰显司法关怀促交融。坚持实质解纷,妥善审理家庭婚姻、教育医疗、就业住房等涉民生案件1.2万件。坚持善意文明执行理念,执结案件3.1万余件,执行到位29.12亿元。彰显司法关怀,落实司法救助,对经济困难各族群众开通“绿色通道”,依法采取减、缓、免交诉讼费的措施,发放司法救助金、缓减免诉讼费。
提升司法服务“满意度”,全过程人民民主促交融。深入开展阳光司法活动,办理答复两会意见建议709条,主动接受人大法律监督、政协民主监督和各族群众监督,严格落实“有信必复”,办理建议提案453件,组织各族代表委员跨区域交叉视察活动850人次,让群众在司法需求得到不断满足的过程中不断强化“五个认同”。

秉持法治理念 全力服务边疆社会治理
派出基层治理“服务队”。近年来,机关党组织下沉挂包基层网格,125名法院党员干警走进社区,助力基层网格矛盾纠纷化解、人居环境提升、疫情防控、卫生城市创建等基层治理工作,为社区群众提供法律咨询服务450余人次。全市法院系统选派300余名普法工作队队员、13名“法治副校长”深入全市各级各类学校开展活动215场,受教育学生达8万余人次。从院机关选派3名精干力量下沉农村基层一线担任“自然村长”,派出42名干部担任驻村工作队队员,当好社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、综治维稳“吹哨人”、平安和谐“引路人”,打通农村基层治理“最后一米”。
打好强边固防“主动战”。扛牢扛实强边固防政治责任,坚决审判打击跨境违法犯罪,维护边境安宁、边防稳固、国土安全。开展电信网络诈骗和关联性犯罪研究,推动从市级层面出台协同联动机制和推进综合治理2个实施意见,为全省出台打击跨境犯罪指引提供重要参考,社会治安持续改善,各族群众安全感显著提升。牢牢守住意识形态阵地,深入开展“互联网+民族团结”行动,在新媒体平台开设法治宣传和民族团结政策宣传专栏,累计发布信息4000余条,以案例为背景创作短剧、短视频、歌曲等100余部,传播法治与民族团结进步正能量。
打造纠纷化解“多平台”。推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,“中心法庭—乡镇—重点村”诉讼服务实现全覆盖。创新研发“无讼临沧”可视化调解平台,推动在线诉前调解与基层党组织体系网和社会治理体系网融通,在线调处化解矛盾纠纷1.1万件,该平台入选全国政法智能化建设智慧法院创新案例。
提升对外开放“推动力”。以高质量司法服务保障高水平对外开放,建立“中国—东盟国家国际司法协助研究基地临沧工作站”,探索建立“孟定国际法务区”,在边境县设立国门诉讼服务站,建立中缅印度洋新通道开放法律研究中心、域外法律查明中心、涉外矛盾纠纷调处涉法商事谈判中心,合力打造法院、检察、公安、仲裁、公证、审计等行业领域专业化集成高地,有形有效推动各民族诚信合作、民心相通、融合发展。近三年,共提供涉外法律咨询服务6000余次,调处涉外纠纷2000余件次。受邀参加第四届中国—东盟法治论坛并作主旨发言,向大会推介司法护航中缅印度洋新通道建设“临沧方案”。