2024年8月22日，晋宁区委政法委一行参观晋宁区昆阳街道矛盾纠纷调审一体化中心。

“全区刑事、治安警情案件同比下降12.57%和9.98%；电信网络诈骗立案同比下降7.8%，成功预警和劝阻潜在被害人30.3万人次，为群众挽回经济损失303.51万元；受理各类‘非六类风险隐患’矛盾纠纷的化解率达92.1%，各乡（镇、街道）‘2+3（1）+N’机制调处‘六类风险隐患’化解率达91.8%，全区十余年来首次实现命案‘零发生’，全区‘八五’普法中期工作受到省、市肯定，昆阳街道作为代表获全国通报表扬……”一份份沉甸甸的成绩单背后，是昆明市晋宁区对平安法治建设的不懈追求。

2024年，昆明市晋宁区政法系统充分发挥自身职能作用，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，切实履行“保一方平安，促一方发展”的政治责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以有效防范、化解、管控各类风险为核心，用“六新”筑牢“平安梦”，全力奏响和谐主旋律，切实营造平安和谐的社会氛围，为护航全区经济社会高质量发展贡献了政法力量。

强化政治建设 在新使命中展现新担当

新时代赋予新使命，新征程当有新担当。2024年，晋宁区政法系统紧紧围绕“深入落实全面从严治党主体责任、扎实推动党纪学习教育走深走实、全面落实党风廉政建设主体责任”等6项重点任务，把政治建设作为首要任务抓牢抓实。

这一年，晋宁区政法系统始终坚持政治引领。认真落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，确保党的绝对领导落实到政法工作的各方面。认真落实“第一议题”制度，依托党委（党组）会、理论学习中心组学习和“三会一课”，以及组织参加政法系统同堂培训、“云岭大讲堂”等深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

这一年，晋宁区政法系统始终坚持党建引领，纵深推进清廉云南建设晋宁实践，严格落实“一把手”和领导班子监督“引领行动”、正风肃纪反腐“雷霆行动”。紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”学习主题，把开展党纪学习教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同推进政法重点工作结合起来，持续推进党纪学习教育走深走实，提高干警思想认识和拒腐防变能力，切实把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。充分发挥乡（镇、街道）“党建联盟”联席会议机制，整合区级部门和乡（镇、街道）、社区资源力量，提升政法部门参与基层治理的效能。

捍卫国家安全 在新征程中提升新作为

新思想引领新征程，新时代呼唤新作为。2024年，晋宁区政法机关将捍卫国家安全融入政法工作方方面面，坚定不移贯彻总体国家安全观，提高风险防范能力，确保了辖区的政治安全，彰显了新作为。

这一年，晋宁区政法系统始终坚持筑牢意识形态阵地。把“七个着力”要求落实落细落具体，全面落实意识形态工作责任制，管好守住建牢政法机关意识形态阵地，用好“三同步”工作机制，切实提升涉政舆情应对能力，把好舆论导向，讲好政法故事。

这一年，晋宁区政法系统始终坚决捍卫政治安全。把维护政治安全作为根本任务和头等大事，严防渗透破坏活动，严守网络安全阵地，严密反恐防恐措施，充分发挥人民防线作用，及时消除各种政治安全隐患。深入开展全民国家安全教育日宣传活动，利用赶集日、农村大喇叭等，以《中华人民共和国国家安全法》等为主要内容开展国家安全知识宣传教育活动，发放宣传资料10余万份。

化解矛盾风险 在探索创新中取得新成效

新矛盾探索新方法，新创新涌现“新枫景”。“化解矛盾风险、维护社会稳定”，晋宁区措施得力、行动有方、探索出新。

这一年，晋宁区政法系统不断完善多元解纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进落实“2+3（1）+N”工作机制，晋宁区以90%以上矛盾纠纷来源于报警为切入点，以“2+3（1）+N”机制为牵引，创新开展矛盾纠纷调审一体化工作，立足基层、立足调解，整合资源力量下沉，分别在矛盾纠纷多的昆阳、晋城、上蒜、宝峰4个乡（镇、街道）创新成立矛盾纠纷调审一体化中心，将调处力量向基层、向一线倾斜，把矛盾纠纷化解在接处警一线，一站式定分止争，推进人民调解、行政调解、司法调解与审判工作有效衔接联动，提升了矛盾纠纷多元化解工作法治化水平。试点乡（镇、街道）矛盾纠纷调审一体化中心成立以来，调处矛盾纠纷445件，调解成功390件，实现了以实质化解论成效，真正做到案结事了，提升了基层治理效能。

1月10日，晋宁公安到吾悦广场开展宣传活动，号召广大群众和社会各界积极参与警民共建。

这一年，晋宁区政法系统牢固树立风险意识和底线思维，始终绷紧安全稳定之弦，以“情、理、法”为抓手，聚焦矛盾纠纷排查化解、特殊群体管控等重点工作。紧盯特殊时间节点和重点群体，组织力量抓排查、抓管控、抓防范，并按照高、中、低风险进行分级，精准制定和落实风险隐患“七个闭环”化解措施，全力防范化解矛盾风险。2024年以来，晋宁全区共排查婚恋家庭矛盾纠纷1148件，化解1064件，化解率92.68%，切实保障了广大群众的合法权益，维护了社会大局和谐稳定。

这一年，晋宁区政法系统强化信访问题源头治理，创新基层治理取得成效。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建成晋城“枫桥式人民法庭”和谐文化小广场、鲍卫忠群众工作法调解室暨田红飞群众工作法调解室，着力打造滇池南岸新“枫”景之法院地标。建立“党建+网格+信访”基层源头治理信访体系，持续开展矛盾纠纷“大起底、大排查”，充分发挥基层党组织引领作用，整合各人民团体和社会组织力量，聚焦房地产、劳动社保、征地拆迁等领域的突出问题，抓好信访矛盾排查、研判、疏导、化解、稳控工作，将大量矛盾纠纷化解在基层，实现重点时节进京赴省到市越级信访零发生，信访“三率”不断提升。

提升平安建设水平 在夯实基础中开创新局面

平安建设，一头连着党和政府，一头连着人民群众。2024年，晋宁区全面提升平安建设科学化、社会化、法治化水平，不断巩固发展了全区政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面。

这一年，晋宁区政法系统逐步构建“打出震慑、防出安全、治出有序、管出规范”模式，驾驭社会治安局势和整体攻坚克难能力明显提高。坚持“零容忍”打击不放松。持续严打电诈、重大恶性、侵害弱势群体、毒品和季节性违法犯罪，确保打出声威、治出成效，切实维护人民群众生命财产安全。全区刑事立案数对比2020至2023年4年刑事立案同期平均数同比下降18.00%。扎实开展“利剑护蕾”专项行动，积极营造关爱未成年人健康成长的良好氛围。

这一年，晋宁区政法系统深入推进常态化扫黑除恶斗争工作，以《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传为主线，开展各类法治宣传活动60余场，发放宣传资料1.2万余份，受众达3.5万余人次。通过以案释法等形式，引导居民自觉遵守法律法规，积极踊跃检举揭发有组织违法犯罪线索，勇于同黑恶势力做斗争，切实参与常态化扫黑除恶斗争工作。

这一年，晋宁区政法系统坚持大抓基层、大抓基础，平安建设水平不断提升。着力打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化基础管控中心和派出所综合指挥室实体化运行，积极探索“智慧派出所”系统深层次标准化应用，统筹开展派出所基础工作，确保基础要素全覆盖、标准化。紧盯犯罪形态变化，针对性加强新型违法犯罪打击专业警种建设。充分发挥“情指行”一体化警务运行机制牵引作用，增强一体化实战效能。

鼓足干劲促发展 在法治护航中作出新贡献

以法治建设促发展，是推动经济社会发展的需要，也是维护社会稳定、促进社会和谐的需要。2024年，晋宁区政法系统锚定法治建设的目标任务不放松，凝聚法治之力、筑牢发展之基，在法治护航促发展中作出新贡献。

这一年，晋宁区政法系统执法司法能力水平不断提升。常态化开展党纪学习教育，着力整治执法司法案件办理“慢作为”“不作为”和监督、考评、惩戒不到位的问题，强化办案管理和监督制约。开展案件当事人回访，累计邀请当事人开展集中监督评价6.97万件，扫码评价5.7万件，不满意评价的问题全部整改完毕。

这一年，晋宁区政法系统以“小切口”做实司法为民“大文章”，持续加大民生领域执法司法保障力度。区检察院严厉打击坑农害农违法行为，守护人民“粮袋子”，深入推进“断卡”行动，坚决斩断伸向老百姓“钱袋子”的黑手。区法院为经济困难群众减免诉讼费84.93万元，执行标的到位率同比提高18.6个百分点，执行完毕率同比提高5.94个百分点。区司法局受理法律援助案件747件，帮助81名农民工挽回损失181.78万元。用足用好司法救助传递政法温度，聚焦困难妇女、儿童、残疾人等重点群体开展精准救助31人，累计发放司法救助金56万元。

这一年，晋宁区政法系统法治理念不断深入人心。常态化开展普法强基补短板专项行动，落实“万名政法干警进万村”、政法干警和律师与“法律明白人”结对机制以及“法治副校长”配备工作。政法系统在各级媒体或网站推送专题文章370余篇、国家级媒体报道13篇、省级媒体41篇、市级媒体15篇，拍摄制作原创宣传视频38个，点击量超170万次。增聘13名首席法律咨询专家，对重点案件开展法律咨询、案件评查，促进问题依法化解。开展法律“六进+N”、法治文化基层行、“百名法学家百场报告会”等活动100余场，受众人数达23万余人次。

打造过硬铁军 在作风建设中涌现新气象

在新时代的征程上，一支过硬的干部队伍是党和国家事业发展的重要保障。2024年，晋宁区政法系统着眼有效履行党和人民赋予的新时代使命任务，努力造就政治过硬、本领高强的政法铁军，全面增强政法队伍战斗力。

这一年，晋宁区政法系统能力强警不断抓牢。加强干警的思想政治、专业知识、职业操守培训，全面提高政法干警职业素养和专业能力，确保关键时刻靠得住、冲得上、打得赢。区公安分局2人获公安部通报表彰，5个集体荣立“集体三等功”，8人荣立“个人三等功”，7个集体荣获“集体嘉奖”，各级嘉奖先进个人103名。区检察院15人获省市“业务标兵”“业务能手”“优秀公务员”等荣誉称号。

这一年，晋宁区政法系统从严治警不断抓实。扎实开展党纪学习教育，全面落实防止干预司法“三个规定”，继续把落实好回访评价，作为加强监督、发现问题、改进工作的有效渠道，深入开展司法作风突出问题整治整改。健全全员政治轮训制度，组织参加省、市、区举办的政治轮训及专题培训16次，参训2000余人次，不断提高政法干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以政治督察为契机，定期对政法各单位政治建设和执行政治纪律、政治规矩情况进行监督检查，开展干部队伍思想状况分析工作，确保政法干部队伍不出事、能干事、干成事。牢固树立“严管就是厚爱”理念，坚决守住廉洁自律底线，使干警清正、队伍清廉、司法清明成为政法系统的厚重本色和鲜亮底色。

路虽远、行则必至。回眸2024年，晋宁区政法系统坚持讲政治、守底线、强基础、提质效、争一流、作表率，全面统筹发展和安全，平安晋宁、法治晋宁建设成效显著，社会大局持续安全稳定。事虽难，做则必成。展望2025年，晋宁区将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，勇担职责使命，坚持守正创新，积极主动作为，进一步提高政法工作现代化水平，为创新推进现代化晋宁实践提供有力法治保障。

（来源：云南法制报 记者：王建萍 通讯员：陈慧颖）