综治中心作为基层社会治理的“指挥部”和“前沿阵地”，其规范化、实体化、高效化运行，对于夯实党的执政根基、深化平安建设、服务和保障乡村振兴具有至关重要的意义。近年来，丽江市华坪县通达乡坚持党建引领，全面推进综治中心规范化建设，着力将其打造成为护航发展、服务群众、凝聚人心的平台。

聚焦力量整合，构建多重角色“枢纽平台”

力量整合“一体化”。通达乡坚持“应驻尽驻、资源整合、职能协同、高效便民”原则，要求乡各部门站所到乡综治中心坐班，派出所、司法所常驻，乡属各部门轮驻，同步整合人民调解、行政调解、司法调解力量，引入行业性专业性调解组织、律师、心理咨询师等社会力量，大幅度提高响应速度与处置效率，构建起“纵向贯通、横向联动”的调解工作体系，推动了社会治理从“碎片化”向“一体化”的转变。

信息汇聚“一张网”。按照“规模适度、界限清晰、职责明确、便于管理”的原则，将全乡48个小组因地制宜划分微网格，共划分网格67个，配备网格管理、网格信息员138名，始终贯彻执行“1257”机制，总结推广网格员“勤、快、情、公”四字工作法，扎实开展“两采集两报告一宣传”工作，充分发挥网格的全覆盖性和网格员的信息收集作用，建立统一的信息收集、分流交办、跟踪督办、反馈评价闭环管理系统。

统筹协调“一中心”。通达乡坚持把综治中心作为矛盾纠纷多元化解的指挥部和协调中心，科学设置群众接待、矛盾纠纷调解、普法宣传等功能区域，实行矛盾纠纷“一站式”调处。群众来访或网格上报的矛盾纠纷，由中心统一登记、分流交办，形成“中心吹哨、部门报到”的联动响应机制，提升协同处置效能。

聚焦关键环节，打造多元化解“前沿阵地”

矛盾纠纷联动调解。不断完善诉调、访调等对接机制，依托“三三制”矛盾调解模式，推动乡、村两级综治中心协同发力，充分发挥网格员提前发现、主动发现矛盾纠纷隐患的效能和人民调解员的专业能力，做到调解、仲裁、行政裁决等途径有机衔接，推动矛盾纠纷源头化解，形成上下联动、多元协同的化解合力。2025年1月至11月，共受理矛盾纠纷70件，化解67件，化解率达95.7%。

重点难点攻坚化解。对重大疑难复杂矛盾纠纷，建立领导包案或包村领导包案、会商研判、联合调处机制，压实化解责任，提升化解实效，做到“小事不出村，大事不出乡”。

风险隐患全力管控。依托网格化管理和信息化平台，加强对社会治安、公共安全、重点领域等方面风险隐患的日常排查、动态监测和研判预警，建立风险人、风险事清单台账，对发现的隐患，及时分流至相关责任单位限期整治并跟踪督办，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变。

聚焦效能提升，汇聚多样治理“智慧密码”

发挥法治保障作用。将法治思维融入综治中心实体化运行和乡村治理全过程，推行常态化学法，组建“党员普法宣讲团”“法律明白人”队伍，深入村组、网格，利用阔时节、端午节等节庆开展普法宣传，截至目前，开展普法宣讲10场次，覆盖2000余人次。选聘公安干警担任“法治副村长”，“点对点”指导基层法治工作，确保各项工作有章可循、有法可依。加强“云综治”数字化平台运用，将治理触角延伸至村组甚至个人。

发挥德治支撑作用。通达乡把法律法规难以完全覆盖的乡村生活细节行为规范和惩戒约定纳入村规民约，引导村民依照村规民约条款自主解决身边的小矛盾、小问题，实现“小事不出村”。设立乡风文明红黑榜，弘扬新风正气，抵制陈规陋习，从源头上减少因婚丧嫁娶、赌博酗酒等产生的纠纷，进一步提高综治中心“事前风险预防站”的效能。

发挥自治强基作用。立足通达乡山区民族乡镇实际，选聘了16位乡贤智士参与调解，用群众听得懂、易接受的语言和方式进行宣传解读，提升政策落地的知晓度与认同感。同时，及时准确地收集、反映社情民意，将矛盾纠纷隐患有效传递至中心，使中心的工作更贴近实际、符合民需，筑牢规范化建设的群众基础。

下一步，通达乡将持续深化党建引领机制，健全实战运行体系，重点攻坚运行机制落地，持续推进周研判、月调度的动态管理机制；持续宣传综治中心功能成效和典型案例，提升公众知晓度、满意度。