基层治理既是守护各族群众安宁的“压舱石”，也是凝聚民心、促进民族团结的“连心桥”。近年来，临沧市双江县委政法委锚定“平安建设提质、治理效能提升、民生服务提温”的目标，以综治中心规范化建设为抓手，通过“一站式解纷、立体化防控、民族化融合”“三维”发力，推动综治中心从“有形覆盖”向“有效运行”跨越，走出一条兼具便民温度、治理力度、民族特色的基层治理之路，让平安之花绽放在县域每一个角落。

 

 

“一站式”解纷 让群众“只进一门、事了人和”

“原本以为茶叶收购的纠纷要跑好几个部门，没想到在县综治中心一趟就解决了，既省心又省时！”茶农李大姐拿着调解协议书，对综治中心的高效服务赞不绝口。双江县聚焦群众“办事跑多门、诉求难落地”的痛点，将县级综治中心打造成集“指挥调度、诉求受理、多元化解、法律服务”于一体的综合平台。中心科学划分引导受理、调解处置、法治服务等功能区域，统一标识体系和服务流程，实现群众办事“只跑一地、只进一门”。

在人员配置上，整合法院、公安、司法行政、信访等部门力量，配备常驻人员11名、轮驻人员44名，吸纳行业性调解组织骨干4名，构建起“专业力量+行业骨干”的常态化服务队伍，对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

为确保“案结事了人和”，综治中心建立“受理登记—分流交办—调解处置—跟踪回访”闭环机制，对复杂纠纷实行“分管领导包案、跨部门联动”，简单纠纷由专职调解员现场化解。截至目前，全县综治中心各类矛盾纠纷化解率达98.3%，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

 

 

“立体化”防控 织密全域平安“防护网”

“有‘布朗哨兵’巡逻、网格员排查，夜里睡觉都踏实多了！”村民们的感慨，道出了双江县立体化防控体系带来的安全感。依托县、乡、村三级综治中心联动体系，双江县构建起“全域覆盖、动态感知、快速响应”的平安防控网络，让风险隐患早发现、早处置。

在县级层面，综治中心承担“指挥中枢”职能，对社会治安状况实时研判、精准调度；6个乡镇综治中心统筹平安法治办、执法队及派出所、司法所派驻力量集中办公，实现“一乡一平台、矛盾就地解”；81个村级综治中心则充分激活基层治理“神经末梢”，整合“自然村长”、网格员、“布朗哨兵”“巧舌妇”等群防群治力量，组建矛盾纠纷排查小分队，推行“日常排查+专项排查+重点排查”模式，重点关注村寨邻里、生产经营、民族习俗等领域的风险隐患。

针对多民族聚居、村寨分布分散的特点，双江县创新防控方式，“布朗哨兵”发挥熟悉地形、民情的优势，开展村寨巡逻和隐患排查；“巧舌妇”以拉家常、讲习俗的方式，化解家庭邻里间的“小摩擦”；网格员通过“敲门行动”，收集群众诉求、宣传法律法规。2025年以来，全县无矛盾纠纷激化和“民转刑”“刑转命”案件，未发生重特大刑事命案、重大群体性事件，平安成为双江最鲜明的底色。

 

 

“民族化”融合 走出民族团结“治理路”

“用我们民族的话讲道理、按老祖宗的规矩调纠纷，大家更容易接受！”布朗族调解员用布朗语和汉语“双语”沟通，成功化解一起因民族习俗差异引发的邻里纠纷。双江县在充分尊重各民族习俗文化的基础上，把民族团结进步理念融入综治中心建设全过程。

村级综治中心吸纳熟悉民族语言、通晓民族习俗的乡贤、民族干部加入调解队伍，用接地气的方式，化解涉民族习俗、生产生活等领域的矛盾纠纷。“布朗哨兵”“巧舌妇”等群防群治队伍，不仅是平安守护的“主力军”，更是民族团结的“宣传员”，在排查调解中传递党的政策、增进民族感情。

针对茶叶、核桃等特色产业发展中出现的矛盾纠纷，综治中心联合农业农村、文旅等部门，组建“民族调解员+行业专家”调解组，既依法依规调处，又充分考虑各民族生产生活习惯，实现“化解一起纠纷、融洽一片关系、带动一方发展”，各民族在共居共乐、共建共享中进一步铸牢中华民族共同体意识，让民族团结之花在基层治理实践中越开越艳。

下一步，双江县委政法委将持续深化综治中心规范化、实体化、专业化建设，不断创新治理模式、提升服务效能，为建设更高水平的平安双江、法治双江提供坚实保障。