西山区为昆明市综治中心规范化建设试点区域。西山区围绕“五个规范化”建设要求，坚持党建引领，由区委、区政府高位统筹推进，将综治中心规范化建设纳入机关党建“书记项目”，聚焦“开展矛盾纠纷预防化解”和“协助推动社会治安风险防控”两大功能，把坚持“四个导向”、实现“五有”目标贯穿全过程，确保区、街道、社区三级综治中心规范化建设一体推进，致力于让群众烦心事、操心事、揪心事在中心“一站式”服务中迎刃而解。

场所建设：枢纽选址便群众，功能集成纾民忧

西山区综治中心选址充分考虑便民利民原则，建设于交通便捷、人口密集的区域，毗邻西山区政务服务中心及公检法等部门，周边地铁、公交等多种交通方式充分满足群众需求，为群众前来寻求帮助提供便利。中心内部功能分区合理，设有群众服务大厅、登记受理区、多元化解区、指挥调度区和专业调解区，还配备仲裁、行政裁决、行政复议、警务联调等20余个功能室，形成了一站式服务矩阵，让群众“只进一扇门”，就能在全链条服务中找到解决问题的“钥匙”。

部门入驻：多元力量共融合，攥指成拳破疑难

西山区综治中心按照“常驻+轮驻+随驻”模式推动27个部门入驻，整合人民调解、行政调解、司法调解以及专业性行业性调解、社会组织等优势资源，构建“1+7+N”多元解纷体系，由西山区综治中心牵头，组建7支专业调解团队，聚合区级职能部门、工青妇、法学会、专家工作室、专业调解组织和社会组织等“N”个调解资源，配备调解团队7支、律师5名、心理专家6名、特色调解人员23名、专业调解人员49名、仲裁人员3名，汇聚多元力量于此，为群众提供全方位、专业化服务。

同时，线上采取“1+N”模式，即由1名职能部门、街道分管领导和若干名业务骨干使用手机端注册入驻，目前共有相关职能部门、街道984名干部职工注册入驻，确保线上线下解纷力量协同发力，让群众诉求能够在第一时间得到响应与处理。

运行机制：闭环流程强支撑，规范运行固根本

西山区综治中心根据实际工作需要，探索建立实体运行有关制度机制，针对登记受理容易出现矛盾问题登记“七何”要素不全、告知不规范等情况，建立登记受理机制、登记受理告知单，解决登记受理的各类矛盾纠纷；针对分析研判、法律评析不够精准和效果不佳的情况，建立分析研判、分流交办、法律评析等机制，解决分析研判简单应付、分流交办对象不准、法律评析关系不明等问题。目前，已在规范化建设中形成制度机制20个、文书模板21类，贯穿登记受理到评价回访全过程，实现全流程闭环管理。通过规范运行，中心已成功化解多起矛盾纠纷，化解成功率超90%。

督办落实：跟踪督办控全程，精准问效促落实

西山区综治中心建立完善跟踪督办制度，督促落实督办工作。中心组建专业的督办团队，对每个矛盾纠纷案件进行全程跟踪，定期对案件处理进度进行检查和评估，确保每个环节都有人管、有人抓。对于复杂疑难案件，督办团队会及时协调各方资源，加大督办力度，推动问题解决。通过强化督办落实，中心实现了对矛盾纠纷的精细化管理，有效提升了化解效率和质量，确保群众每一个诉求都能得到妥善处理，真正做到件件有着落、事事有回音。

信息化建设：数据互联优治理，科技赋能提效能

西山区综治中心接入昆明综治信息系统、社矫信息系统等平台，在全市率先试用昆明综治平台，实现矛盾纠纷“登记受理—分析研判—分流交办—法律评析—多元化解—督查督办”的全流程线上线下跟踪、全周期管理，不仅提升了矛盾纠纷化解规范化、法治化水平，还让群众办事更加便捷高效，让基层治理在数字时代焕发新活力。

西山区综治中心的建设，是新时代“枫桥经验”的生动实践，实现了从“多头跑”到“一站解”、从“单兵作战”到“协同联动”、从“粗放管理”到“精细治理”、从“事后灭火”到“事前干预”的转变。

下一步，西山区将持续推进区、街道、社区三级综治中心规范化运行，在实践中不断探索，完善制度机制、优化工作流程、密切部门协同，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办，不断提升全区矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力实现化解群众矛盾纠纷“最多只跑一地”，让西山区综治中心成为群众信赖的“矛盾终点站”和“治理桥头堡”，为社会和谐稳定筑牢坚实防线。