今年以来,楚雄州永仁县全力推进综治中心规范化建设,打造矛盾纠纷化解的“前沿阵地”,构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作模式,不断提升基层社会治理效能,让群众切实感受到“家门口”的公平正义。
一窗受理,群众诉求“零跑腿”
按照“最多跑一地”的目标,整合司法、法院、检察、公安、信访等部门力量,在永仁县综治中心设立来访接待、法律服务、矛盾调处化解等“一站式”综合受理窗口,让群众“只进一扇门”就能解决各类诉求。
“以前遇到纠纷,要跑好几个部门,现在到综治中心,一次性就能把问题反映清楚,还有专人负责跟进处理,真是太方便了!”永仁县莲池乡格红村村民赵某某感慨地说。此前,赵某某与张某某因林地界线模糊,纠纷持续了三年。县综治中心接访后,立即启动“三级联动”机制,仅用时10天,就促使双方重新达成协议并当场履约。
双线分流,矛盾化解“更专业”
为实现矛盾纠纷的精准化解,永仁县综治中心探索实行“双线分流”工作法,对群众反映的问题,按照信访和纠纷两类进行分类处理。对于信访事项,由信访部门牵头,相关责任单位配合办理;对于矛盾纠纷,则分流至人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的联动大平台,组织专业力量进行调解。
今年5月,永兴乡综治中心接到一起因土地承包引发的纠纷。工作人员在详细了解情况后,迅速将纠纷分流至乡村两级调解组织,并邀请乡贤、法律顾问等第三方力量参与调解。经过多次协商,最终双方达成和解协议,纠纷得到圆满解决。
三级联动,服务群众“零距离”
建立健全县、乡、村三级综治中心联动机制,形成上下贯通、左右联动的工作格局。村级综治中心充分发挥“前哨”作用,对辖区内的矛盾纠纷进行常态化排查和化解;乡镇综治中心统筹协调派出所、司法所、平安法治办等职能站所,对复杂疑难问题进行联合调处;县综治中心则负责对全县矛盾纠纷进行分析研判,协调解决重大疑难问题。
宜就镇某村一名妇女长期遭受丈夫家暴,回娘家后男方多次威胁索要钱财。该村掌握情况后及时上报镇综治中心,镇综治中心立即召开分析研判会,并主动联系男方所在地相关部门,开展联合协商调解。经过多次沟通协调和法律释明,最终促成双方达成和平离婚协议,避免了矛盾升级。
创新举措,提升解纷“新效能”
创新打造“云调解”平台,当事人通过手机、电脑即可进行远程调解,效率提升40%以上。同时,组建调解员专家库,结合普法强基补短板专项行动,积极传播典型案例,覆盖人群超1.2万人次,群众知晓率提升至90%。
如今,永仁县综治中心已成为群众解决矛盾纠纷的首选之地。永仁县矛盾纠纷化解成功率从92%提升至99%,各级综治中心累计受理矛盾纠纷1905件,调解成功1861件,切实做到了“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。