近年来，丽江市玉龙县以“补短板、强弱项、扬优势、保安全”为指引，锚定“三下降一扭转”目标，积极探索基层治理新路径，推动城乡基层治理服务水平稳步提升，走出了一条独具特色的平安建设之路。

党建引领，奏响基层治理“协奏曲”

玉龙县始终将坚持党的全面领导作为基层治理的核心要义，把基层治理工作列为县、乡、村三级党组织书记的“一把手”工程。通过优化“1+11+40”平安建设暨市域社会治理现代化领导小组协调机构，深入推进党建引领“四抓四促”和基层治理三年行动，严格落实党建引领基层治理能力十六条措施，以书记领航项目为抓手，创新推出县处级领导“双挂”、乡镇党委书记例会、“问政玉龙”等机制，激活基层治理“红色引擎”。

在党建引领下，玉龙县各乡镇因地制宜探索出特色治理模式。石鼓新华的“2119”模式、拉市均良的“四花四新”经验、白沙的“五主十责”做法、黄山长水的“五治融合”路径等不断涌现。这些创新实践成果斐然，新华村荣获全国乡村治理示范村称号，长水社区、玉湖村获评全国民主法治示范村，拉市镇入选第二批全国乡村治理示范乡镇，玉龙县也成为全省基层社会治理试点县，并连续多年获评省级先进平安县，实现基层治理从“单点突破”到“整体提升”的跨越。

共建共享，凝聚基层治理“向心力”

玉龙县积极构建“多网合一、一网到底”的基层治理新格局，推动综治中心规范化运行。以党员中心户为骨干力量，联合驻村工作队员、联合调解小分队，为基层治理注入多元活力。通过推进无职党员设岗定责，整合规范“全科网格”，创新设立“一村一警一群”的网格化信息警务室，织密县、乡、村全覆盖的网格管理网络。

同时，玉龙县充分尊重群众在基层治理中的主体地位，完善村规民约，推广“心连心”座谈会，拓宽议事平台，严格落实“四议两公开”工作法。一系列举措激发了群众参与基层治理的热情，实现从“单兵作战”到“联合作战”的转变，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。

精管善治，提升基层治理“新效能”

玉龙县聚焦重点工作，以精管善治为目标，不断提升基层治理效能。在普法工作中创新形式，以清单式普法、短视频普法等形式，推动法治观念深入人心。针对特殊群体，实施分类施策、精准服务，筑牢民生保障底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解“一站式”服务体系，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

此外，玉龙县常态化开展扫黑除恶斗争，强化社会治安综合治理，守护群众合法权益与社会公平正义。聚焦“一老一小”群体，实施“阳光惠老”“童心港湾”等暖民心工程，健全社会保障体系。坚持标本兼治，推广企农合作劳务品牌，打造“幸福里社区”，促进群众就地就近就业，让发展成果更多更公平惠及全体人民，实现从“粗管散治”到“精管善治”的转变。