自社会治安综合治理中心建成投入使用以来,临沧市凤庆县鲁史镇“1+N”完善服务群众工作机制,实现辖区群众安居乐业和社会安定有序,群众安全感、满意度不断提升。
“一地点”办公,“N部门”常驻轮驻
按照“因地制宜,便利群众”的原则,鲁史镇打造“一地点”办公的规范化场所,整合相关部门到综治中心常驻轮驻,司法、公安等部门分班派员常驻,及时处置各类突发事件;涉及的其他部门实行轮驻,根据工作派员参与工作,做到“中心吹哨,部门报到”。同时,充实完善工作流程,明确部门职责边界,避免职责交叉、推诿,确保突发事件能够得到及时有效处置;定时召开联席会和分析研判会,增进各部门间的沟通交流。
“一窗口”受理,“N方面”分转办理
鲁史镇注重发挥窗口作用,对群众上门走访、电话、信件等渠道反映的矛盾纠纷和问题统一登记,坚持“一窗口”受理,让群众“最多跑一地”。运用部门信息共享和业务协同机制,对当事人调解不成功的,引导依法通过仲裁、诉讼等法律程序化解;对于疑难复杂的矛盾纠纷,通过牵头组织多部门、指定责任单位等方式化解;对办理不成功的,聚集司法、公安等职能部门合力攻坚,确保受理事项得到解决。
“一问题”化解,“N措施”联合调处
鲁史镇坚持做到化解调处“每一个问题”。针对复杂问题,采取多个部门协同配合、多措并举联合调处。落实镇、村、组三级化解责任制,一般纠纷问题由小组化解,化解不了的由村级包保化解;复杂纠纷问题由综治中心统筹协调各部门推进。发挥行业部门专业力量,优化矛盾纠纷调解人才库,运用法律、心理、调解等专业手段,提高调处实效。同时,对调处情况进行跟踪问效,实现“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。
“一风险”稳控,“N层级”研判包保
鲁史镇注重收集风险信息,加强对“每一个风险”的稳控。通过建立健全风险预警预测机制,运用大数据分析等手段,根据风险性质、影响程度等因素,划分为高、中、低风险进行分级分类管控。加强与公安、司法、信访等相关部门的信息共享和情况研判,形成完整的风险研判链条;建立镇、村级风险研判平台,实现自下而上、自上而下的双向研判;建立专业人士咨询和舆情研判机制,充分吸纳各方面专业意见和社会反馈,增强研判的科学性和针对性。
“一盘棋”治理,“N力量”协同维护
鲁史镇树立“一盘棋”区域治理理念,构建政府、基层组织、群众“三位一体”的社会治理格局。推动政府部门间重要信息共享和资源合用,形成联动工作机制,确保各项措施落实到位;发挥基层组织引领作用带动村民自治,整合自然村长、村干部、党员等力量,带动村、组、网格积极参与,让矛盾纠纷发现在早、处置在小;发动社会各方积极参与,邀请社会各界代表,听取意见建议,实现共治共享,推动辖区治理水平整体提升,不断提升群众安全感、获得感和幸福感。