作为全国市域社会治理现代化试点地区，楚雄州以综治中心规范化建设为抓手，创新构建“三调联动+四级网格+智慧平台”治理体系，推动矛盾化解从“单兵突进”向“协同共治”转变。2024年，全州群众安全感满意度达97.24%，连续四年位居全省第二，武定县、永仁县并列全省第一。

​​“三调联动”机制：探寻解纷“最优解”​​

“以前遇到纠纷，要跑好几个部门，现在综治中心一站式解决，省心又高效！”在楚雄市东瓜街道综治中心，居民张女士对“警调对接”机制赞不绝口。不久前，她与邻居因房屋装修噪音问题产生矛盾，综治中心联动派出所、司法所半小时内完成调解，矛盾就地化解。

楚雄州创新构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，打破部门壁垒。乡镇层面，建立“综治中心+派出所+网格+N”警调联动机制，针对家庭矛盾、邻里纠纷等高频问题快速响应；县级层面，推行“诉前辅导+多元调解+司法确认”诉调解纷模式，2024年通过诉前调解成功化解纠纷1.2万件，司法确认率超90%；​州级层面，出台《平安楚雄建设跨区域联动协作办法》，与滇西三州建立矛盾纠纷联防联控机制，破解跨区域治理难题。

在牟定县，法律顾问与“法律明白人”组成的调解队伍，将村规民约融入纠纷调解，2024年成功化解土地权属争议等300余起，实现“小事不出村、矛盾不上交”。

​四级综治中心：织密基层治理“一张网”​​

走进楚雄州综治中心指挥大厅，电子屏幕上实时跳动着全州103个乡镇（街道）、1108个村（社区）的治安动态。这里既是“大脑中枢”，也是“神经末梢”，通过“一中心五室”标准化建设，州、县、乡、村四级综治中心实现信息互通、资源共享。

在楚雄市彝人古镇社区，网格员每天通过“一部手机治理通”App上报社情民意。2024年，他所在的网格通过平台协调解决居民诉求127件，响应率100%。“网格员就是群众的‘身边哨’，综治中心则是我们的‘指挥哨’。”他说。

目前，全州规范设置1.8万个网格，配备专职网格员1.8万名，实现“十户一体”微网格全覆盖。依托“雪亮工程”19.67万个视频监控，综治中心动态感知风险，2024年通过智能预警提前处置安全隐患6300余起。

​智慧赋能：激活基层治理“神经元”​​

“以前调解靠腿跑，现在数据来‘跑腿’。”东瓜街道综治中心主任点开“智慧调解”系统，辖区内矛盾纠纷类型、高发区域、调处进度一目了然。系统通过AI分析矛盾趋势，自动推送普法宣传、心理疏导等干预建议，推动矛盾化解从“被动应对”转向“主动预防”。

楚雄州以“数字治理”破题，通过平台整合，打通公安、司法、信访等12个部门数据壁垒，实现“一网通办”；云端调解​，在1108个村（社区）设立“云上调解室”，群众通过视频连线即可参与远程调解；智能预警​，对重复信访、重点人员等建立风险画像，2024年预警群体性事件苗头27起，推动源头化解率达98%。

楚雄州以综治中心规范化建设为支点，撬动了基层治理的深刻变革。正如彝族谚语所言：“独木不成林，单弦不成音。”在这片多民族聚居的土地上，科技赋能与人文关怀的交织，正绘就一幅共建共治共享的平安新画卷。