近年来，丽江市古城区紧扣综治中心规范化建设目标，通过构建三级架构、创新运行机制、强化保障体系，走出了一条“古韵与平安共生、文旅与治理共融”的特色社会治理新路径。

架构规范化，三级联动构建全域治理格局，“六中心合一”打破部门壁垒。在综治中心规范化建设中，古城区构建起“区级实战组织、街镇实战处置、村居前哨阵地”三级架构，实现治理力量的纵向贯通与横向协同。在区级层面，建立高位统筹机制。由区委政法委分管维稳副书记担任综治中心主任，公、检、法、司、信等多部门分管领导担任副主任，形成决策、执行、保障“三位一体”的高效机制；在街镇层面，强化实战处置能力。全面落实“乡街吹哨、部门报到”机制，对辖区内中低风险问题快速响应、即时处置，真正实现“小事不出街镇”；在村居层面，织密基层治理网格。由村（社区）“两委”班子成员担任网格长，在划分网格的基础上进一步细化出微网格，配备网格长、专职网格员和微网格信息员，将治理触角延伸到基层末梢。

创新“三查三报”工作法，让基层治理更精细。村（社区）综治中心充分发挥网格员力量，对辖区内的出租房、酒吧街等重点区域开展常态化巡查。在村级集体经济的有力支持下，专门选聘14名专职巡检员充实基层治理队伍，切实提升了重点区域的风险防控能力。

创新推行的“六中心合一”模式，在区级层面实现了治理机制的重大突破。古城区将信访接待中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、社会治安综合治理中心、旅游综合调度指挥中心六大职能部门整合入驻区级综治中心，打造“一站式”协同平台。在人员整合上，各部门选派业务骨干常驻，设立综合受理、分类转办等岗位，形成“前台统一受理、后台协同办理”的工作格局；在规范流程方面，梳理编制标准化服务指南，将矛盾纠纷化解、法律咨询、民生诉求处理等业务，统一纳入“走访摸排—分析研判—实质化解—重点管控—闭环督导”的闭环管理流程。通过这一模式，群众只需进入综治中心“一扇门”，就能享受信访投诉、法律服务、矛盾调解、网格事务办理等多元化服务。

运行规范化，闭环管理提升治理效能，智慧赋能实现精准防控。古城区将制度建设作为规范化运行的核心支撑，制定《社会治安综合治理中心规范化实体化建设工作方案》，明确各环节职责与流程标准，形成权责清晰、运转有序的制度框架。

在此基础上，建立“周研判、月调度、季通报”动态管理机制，每周组织多部门对潜在风险进行会商研判，每月召开调度会推进重点问题解决，每季度对工作成效进行全区通报，确保治理工作环环相扣、层层落实。针对重点人员，实施精细化管理。将突出矛盾纳入清单化管理，采用“红橙黄”三色预警机制。通过下发工作提示函、风险预警函、督办通知书等，对责任单位进行预警督促，确保问题整改到位。依托综治信息平台，古城区全力构建“智慧综治”体系，推动治理模式向数字化、智能化转型，对出租房等进行精密的动态管控。

保障规范化，多元支撑激发治理活力，夯实基层治理根基。古城区通过强化组织保障、创新考核激励、建强人才队伍，为综治中心规范化建设提供坚实支撑。建立“三级挂联”制度，选派394名职能部门班子成员下沉挂包乡镇（街道）综治中心，实行处级领导分片挂包、政法委班子成员挂联指导、政法单位班子包保负责，以季度通报、考核问责推动责任落实。完善考核激励机制，以“以案定补”与“以奖代补”相结合，充分调动基层干部积极性。加强专业化队伍建设，组建涵盖乡村振兴、普法宣传、矛盾化解等领域的专业化团队，培育“西余花华”“板凳普法队”“如意妈妈”等普法品牌，开展订单式培训12场次，培训基层调解员800余人次，为基层治理提供智力支持。

古城区通过综治中心规范化建设，实现了治理体系和治理能力的全面提升。下一步，古城区将继续深化综治中心规范化建设，推动基层治理从“有形覆盖”向“高效治理”转变，为建设更高水平的平安古城提供坚实保障。