近年来，临沧市凤庆县勐佑镇综治中心创新推行“五个规范化”建设，通过阵地建设规范化、部门入驻规范化、机制运行规范化、信息建设规范化、调解方式规范化，构建起矛盾纠纷多元化解新格局，为基层治理提供了可复制、可推广的“勐佑经验”。

 

阵地建设规范化：打造“一站式”服务平台

走进勐佑镇综治中心，宽敞明亮的服务大厅内，法律咨询、矛盾调解、信访接待等功能区划分明确。中心选址在镇政府便民服务大厅旁，以值班室为中转枢纽，形成“前厅接待、后区调解”的合理布局，实现群众“有需求进大厅、有困难进中心”的服务闭环。

中心创新实施“三心合一”模式，将公共法律服务中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷调处化解中心有机整合，为群众提供“一站式”服务。在功能设置上，保留了传统调解区域，同时增设“凤雏之家”、心理疏导室、远程调解室等特色功能区，满足不同类型矛盾纠纷化解需求。

部门入驻规范化：构建多元联动新机制

“过去群众遇到问题要跑多个部门，现在来综治中心就能‘一揽子’解决。”中心负责人介绍道，通过“常驻+轮驻”的模式，派出所、司法所、法庭等政法单位常驻办公，民政、社保、林草等部门定期轮驻。针对保护未成年人权益、预防未成年人犯罪等方面，还邀请检察院、妇联等专业力量参与。

这种“常驻保基本、轮驻强专业”的运行模式，有效破解了基层治理“九龙治水”难题。

 

机制运行规范化：建立闭环管理流程

中心建立矛盾纠纷三级调解机制，制定标准化流程图，上墙10项工作规范制度，实现从登记受理到回访督办的闭环管理。对每起纠纷实行分类分级处置，简单矛盾当场调解，一般矛盾联合调处，重大矛盾启动“1+N”会商机制。

调解方式规范化：情理法交融解心结

“其实大家争的不是土地，而是一口气。”在调解一起持续20年的土地纠纷时，当事人这句感慨让调解员深受触动。面对这起叔侄间的陈年积怨，调解员采取“分拢结合”策略，先倾听诉求，再分开讲利弊、梳情理，最后聚拢谈心寻共识，最终化解了矛盾纠纷。

中心始终把矛盾纠纷化解工作做到群众心坎上，总结出“三字调解法”：以“情”抚平情绪、以“理”梳理脉络、以“法”划定界限。这种既讲法理又重人情的调解艺术，让“死结”变“活扣”。

 

信息建设规范化：数据赋能提质增效

中心设置网格化管理地图，实时可视化展示矛盾纠纷数量类型分布、调处的进度等情况。建立重点事项、人群数据库，实现信息“一次采集、多方共享”，既减轻基层负担，又提高工作效率。通过进度公示墙，群众可直观了解到事项办理情况，真正做到“件件有回音、事事有着落”。

勐佑镇综治中心通过“五个规范化”建设，实现了从“多部门跑”到“一窗办理”的转变，探索出一条符合乡镇实际的基层治理新路径。下一步，勐佑镇综治中心将继续深化新时代“枫桥经验”，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让人民群众切实感受到公平正义。