今年以来，曲靖市宣威市热水镇认真规划、迅速行动，加快推进综治中心规范化建设。目前，各级综治中心全部建成，夯实了综治维稳工作基础。

抓好三项建设 夯实工作基础

统一标准，加强阵地建设。按照规范化建设的要求，中心整合综治、信访、法律援助、为民办事、矛盾纠纷调处等资源，开设综治、信访、司法、心理咨询、群众接待等多个业务窗口，配齐了各项便民设施，为来访群众提供一站式服务。

部门联动，加强组织建设。大力构建镇、村委会、村民小组三级上下对应、配套联动的综治工作体系，镇综治中心主任由党委副书记兼任，从派出所、法庭、司法所等单位抽调人员，实行集中办公，下设接办分流中心具体负责协调、指导和督查等工作。社区、村综治中心由基层党组织书记兼任主任，警务助理为副主任，内设治保会、调委会和综治工作室、警务室。社区、村综治中心在镇综治中心的直接指挥下协调联动。

整合力量，加强队伍建设。综治中心对抽调人员进行统一管理、统一调配、统一考核。党政领导班子成员在接办分流中心轮流值班接待，社区、村选派专职警务助理对接工作。对综治中心的工作人员采取开展专题讲座、集中办公、巡逻执勤等方式进行教育培训，不断壮大基层综治工作力量。目前，热水镇综治中心配备工作人员4名，11个村全部配齐了警务助理。

完善规章制度 建立长效机制

优化工作流程，提高办事效率。群众反映的各类诉求和矛盾纠纷，统一受理，由牵头领导和相关人员及时组织人员调处，力争当场答复、当地解决；不能现场调处的，由牵头领导进行分流，协调相关部门综合运用政治、经济、法律、行政等手段会商化解，并限期将结果反馈给中心，由综治中心人员全程跟踪督办。

加强制度建设，规范工作管理。统一建立联席会议、信息报告、督查督办、应急处置、值班备勤等工作制度。健全完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、重点工作联动、服务管理联抓等工作机制，实行统一受理、统一交办、统一督办、统一回访、统一归档等“一站式办理”，提升基层综治工作水平，促进中心工作规范化管理。

严格考核奖惩，全面压实责任。将综治中心工作运行情况纳入全镇党委和政府季度督查和年终考核范畴，出台目标管理考核办法，重点从受理承办的态度、时限、质量、标准和群众满意度等方面入手，对镇、社区、村综治中心工作情况进行考核。同时，设立专项奖补资金，对网格员提报的有效信息进行经费奖励，激发网格员工作主动性和积极性。

强化三项功能 发挥职能作用

注重源头预防，构建大调解体系。全镇划成23个二级网格、258个三级网格、1408个网格单元，警务助理每天在网格内开展工作巡查，收集社情民意、调解矛盾纠纷，对特殊人群、特定群体和重点人员做好服务管理工作，让95%以上的矛盾纠纷在网格内得到解决。充分发挥专业调解组织作用，坚持依靠群众、依靠基层、依靠法治，定责任、定时间、定奖惩的“三依靠、三定”制度。创建精英调解工作室，聘请一批懂法律、人品好、经验多的老党员、老干部等担任精英调解员参与矛盾调解，做到“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”。

坚持便民高效，全方位服务群众。按照一站式服务的要求，把对外服务的窗口整合到镇党群服务中心，简化程序，提高效率。选调素质高、业务熟、能力强、服务优的工作人员，审批办理计生、民政、农医保等社会事务，做到热情接待办事群众，耐心解答群众疑问，自觉接受群众监督，确保群众的诉求件件有答复、事事有交代。

统一指挥调度，实行信息化管理。按照“全员抓稳定，全力保平安”的思路，将综治、派出所等具有维护社会稳定职能的部门纳入综治体系，规范职责，落实责任，明确由综治中心统一组织指挥、统一力量调配。一旦发现突发性事件苗头，确保上下联动，及时组织协调，依法妥善处置。加大信息化管理平台建设，通过采集上传各村家庭信息，编织综治防控网，绘制亲民地图，搭建社会治理信息平台，实现镇、村、组三级联网，做到全镇无死角、无盲点。目前，热水镇综治中心依托网上协同办公平台手机终端系统，发挥社会治理信息系统的事件处理、信息收集、纠纷排查流转、数据分析等功能，让问题隐患能够得到及时分流办理。