“十四五”期间，丽江市司法局以规范行为做“减法”、提升能力做“加法”、强化监督做“乘法”的“组合拳”，通过一系列实打实举措，把执法权力关进制度笼子，把专业能力刻进队伍脑子，把公平正义送到群众心坎子，推动建设更高水平的平安丽江、法治丽江。

提升能力做“加法”，锻造执法铁军

围绕“入口严、培训实、基层强”的核心目标，丽江市司法局多措并举强化执法队伍专业化建设。在人员准入方面，从严清理不合格执法人员，注销370人执法资格，对全市9548名持证执法人员实行动态管理，确保执法队伍专业性。在能力提升方面，组建由律师、法官、检察官等专业力量组成的行政执法培训讲师库，构建“线上+线下”“理论+实操”的专业化培训体系。

截至目前，已开展各类培训超1万人次，实现全市281家行政执法部门全覆盖，全面提升执法人员的法律素养和业务实操能力。在基层赋能方面，推动283名编制下沉乡镇（街道），全面推进“乡镇（街道）综合执法一队管”改革，有效破解基层“看得见、管不着”的执法困境，让规范执法在“最后一公里”落地生根。

规范行为做“减法”，为营商环境“松绑”

为切实减少对企业正常经营的不必要干扰，市司法局以“清单化管理+数字化赋能”“双轮驱动”，持续优化执法环境。一方面，严格落实《涉企督查检查考核事项清单》，大力推行联合抽查机制，整合多部门执法资源，实现“一次上门、全面体检”，从根源上杜绝重复检查、多头执法等问题。同时，全面推出“扫码入企”监管模式，执法人员开展检查前必须通过专用平台“打卡”登记，执法事由、检查内容、处理结果等信息全程留痕、公开透明，让执法行为可追溯、可监督。

截至目前，已有92个部门完成平台注册，全市行政检查次数显著下降，为企业打造了更安宁、更优质的营商环境，让企业安心经营、聚力发展。

强化监督做“乘法”，扎紧制度笼子

为确保执法权依法规范行使，丽江市司法局构建起多层次、常态化、全链条的监督体系。

专项整治“动真碰硬”，聚焦违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题，深入开展专项整治行动。

制度约束刚性有力，五年来，累计评查行政执法案卷3万余卷，逐步构建起“五机制、两指引、一规范”的执法制度体系，以刚性制度倒逼执法质量和执法公信力持续提升。

救济渠道“畅通高效”，2025年全市新收行政复议申请401件、办结330件，同比增长80%；行政机关主要负责人出庭应诉率达100%，让群众的合理诉求得到及时回应、合法权益得到有力保障。

下一步，丽江市司法局将持续深化执法规范化建设，不断优化举措、提升效能，以更专业的执法队伍、更规范的执法行为、更有力的监督保障，为全市经济社会高质量发展保驾护航。