近年来，大理州洱源县司法局以推进严格规范公正文明执法为目标，积极探索、多措并举，通过强化执法培训、深化案卷评查、开展专项监督等举措，有效推动全县行政执法规范化水平持续提升。

 

 

聚焦能力提升 夯实规范执法根基

洱源县司法局坚持将执法队伍建设作为规范执法的基础性工程来抓，着力提升执法人员法治素养和业务能力。

系统化开展常态培训。制定年度行政执法人员培训计划，明确培训重点和要求。围绕新修订的法律法规、行政执法“三项制度”、行政处罚法等重点内容，采取集中授课、专题讲座、线上学习等形式开展培训。今年以来，组织各类培训17场次，覆盖执法人员1000余人次，确保执法人员及时更新知识储备，熟练掌握执法程序和要求。

精准化实施分类指导。针对不同执法领域、不同层级执法人员的实际需求，开展“订单式”“小班制”培训。针对基层执法中的难点、堵点问题，组织业务骨干深入执法一线进行现场指导和答疑，有效提升培训的针对性和实效性。

聚焦质量把控 强化案卷评查效能

洱源县司法局将案卷评查作为检验执法质量、规范执法行为的重要抓手，不断完善评查机制，提升评查效果。

实行定期集中评查。每年组织一次行政执法案卷集中评查活动，各执法部门业务骨干、法律顾问、专家学者组成评查小组，采取交叉互评、集中评审等方式，对抽取的案卷进行全方位“体检”。重点评查主体资格、事实证据、法律适用等内容。

强化结果反馈与运用。对评查中发现的问题，逐一形成书面反馈意见，督促相关执法部门限期整改。建立案卷评查通报制度，将评查结果纳入年度法治建设考核内容，选取正反两方面典型案例进行剖析，发挥引导和警示作用，达到“评查一部分、规范一大片”的效果。今年以来，共评查案卷110卷，发现问题及时反馈，均已督促整改到位。

聚焦问题导向 深化专项监督检查

洱源县司法局围绕县委、县政府中心工作和群众反映强烈的执法突出问题，有针对性地开展专项执法监督，增强监督的精准性和威慑力。

明确监督重点。聚焦市场监管、生态环境保护、交通运输等重点执法领域，以及民生保障等关键环节，制定专项监督计划，明确监督内容、方式和时间安排。

创新监督方式。采取听取汇报、查阅资料、现场检查、随同执法、座谈访谈、回访当事人等多种形式，深入执法一线，实地了解执法情况。探索运用信息化手段，对接部分执法部门办案系统，进行线上动态监督。

注重监督实效。对专项监督中发现的不规范、不文明、不透明等执法问题，及时向相关单位发出《行政执法监督建议书》《纠正违法通知书》，跟踪督促整改落实。今年以来，围绕“优化营商环境”“保障民生权益”等主题开展专项监督7次，制发行政执法监督建议书6份，及时督促执法部门整改。

聚焦资格准入 严格执法证件管理

洱源县司法局严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，从源头上确保执法主体合法合规。

严把“入口关”。认真做好行政执法证件申领、换发、注册的资格审查工作，对不符合条件的人员一律不予办理。组织新增执法人员参加统一的资格培训与考试，考试合格后方可申领执法证件。

强化“动态管”。建立全县行政执法人员数据库，及时更新人员信息变动情况。对因调动、退休等原因不再从事执法工作的人员，及时收回并注销其执法证件。定期组织开展执法证件清理工作，杜绝“无证执法”“持无效证件执法”等现象。

规范“用证关”。加强宣传教育，要求执法人员在进行监督检查、调查取证、实施强制措施等执法活动时，必须主动出示有效的行政执法证件，表明身份，自觉接受社会监督。对不出示证件或证件无效的，当事人有权拒绝。

下一步，洱源县司法局将继续履行好行政执法监督主体责任，进一步创新监督机制、拓宽监督渠道、提升监督效能，加快构建更加系统完善的行政执法监督体系，为全县经济社会高质量发展营造良好的法治环境。