近年来,楚雄州楚雄市司法局以农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理为切入点,构建起以合法性审查为核心、法律顾问深度参与、全程监督闭环管理的法治保障机制,有效推动集体经济规范运行,为乡村振兴注入坚实法治力量。
精准审查,为集体合同进行“法治体检”
针对农村集体合同中常见的土地性质不明、租期超限、条款缺失等问题,楚雄市司法局推动村(社区)法律顾问全面参与合同清理与审查工作,逐一“把脉问诊”,填补合同漏洞。

以苍岭镇某村民小组山林承包合同为例,原合同存在表述模糊、程序不规范等问题,承包到期后未及时收回。司法所介入后,指导村集体与承包方依法协商,调整租期与租金,成功挽回集体损失。截至目前,该镇已完成8个村委会166个村民小组的“三资”评查,纠正记账错误174笔,补登资产资源448项,完善合同248份。
“以前合同签得马虎,现在有律师帮我们把关,心里踏实多了。”一位村民小组长在受访时表示。
专业赋能,打造本土法治“智囊团”
为提升法律顾问实战能力,苍岭司法所优选5名经验丰富的律师组成“三资”合同审查专班,定期开展案例研讨与业务培训,内容涵盖法规政策、审查流程与风险防控,推动形成“懂法律、知民情、会审查”的基层法治骨干队伍。

截至目前,已累计培训法律顾问及村组干部200余人次。
闭环监督,确保审查意见“落地有声”
审查不是终点,落实才是关键。司法所联合镇纪检监察、农业农村中心等部门建立协同监督机制,对已履约合同进行“回头看”,核查资金流向、程序合规性与审查意见执行情况,形成“审查—整改—监督—问责”全流程闭环。

2025年以来,已向纪检监察机关移送问题线索2条,推动整改责任到人、限时落实,有效防止审查“走过场”,筑牢“三资”安全防线。
下一步,楚雄市司法局将持续深化“一村一法律顾问”机制,拓展法治服务深度,以更规范的制度、更专业的队伍、更严格的监督,为乡村振兴保驾护航。