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玉溪市澄江市司法局多维赋能行政执法 绘就法治化营商环境新图景
发布时间:2025-07-25  责任编辑:符晓

近年来,玉溪市澄江市司法局锚定法治政府建设目标,以创新行政执法监督机制为抓手,以规范行政执法行为为突破,积极开展规范企业行政检查,扎实推进行政执法能力提升三年行动。通过构建权责明晰、执行有力的行政执法体系,为各类经营主体筑牢权益保护屏障,为澄江市高质量发展营造稳定公平的法治化营商环境。

统筹谋划,分期组织执法能力提升培训

上半年,澄江市司法局累计举办12期行政执法人员专题培训班,创新采用“线上+线下”融合教学模式,将行政处罚法、行政复议法等法律知识作为培训重点,严格落实行政执法人员年度不少于60学时的公共与业务知识轮训制度,实现300余名执法人员全覆盖培训。系统化、常态化的学习机制,有效提升了执法人员的法治素养与程序意识,执法规范化水平得到显著提升。

  

规范企业行政检查,优化法治营商环境

4月29日,澄江市全面依法治市委员会执法协调小组第一次会议召开,对企业行政检查工作进行全面安排。通过制定任务清单、细化工作举措、明确责任分工,为企业执法工作划定清晰“路线图”。大力推广使用“云执法”App的“扫码入企”功能,实现执法人员与检查对象信息双向核验,有效避免重复检查、多头执法现象。指导各执法单位科学编制检查计划,严格落实企业“安静期”制度,并建立联合检查机制,推动“综合查一次”制度落地见效。一系列创新举措既规范了执法行为,又为企业减负松绑,让企业得以安心投入生产经营。

  

健全执法监督体系,聚焦重点领域执法监督

今年3月,澄江市人民政府行政执法协调监督局正式启用印章,标志着执法监督工作迈上新台阶。创新建立司法所协助监督机制和行政执法社会监督员制度,制定印发《澄江市行政执法社会监督员管理办法(试行)》,广泛吸纳人大代表、政协委员、法律专家、新闻工作者、基层工作人员等社会力量参与执法监督,有效拓宽外部监督覆盖面。聚焦民族宗教、生态环境、市场监管等与营商环境紧密相关的重点领域,制定专项监督检查方案,围绕行政执法“两违四乱”问题开展专项检查,重点整治随意检查、过度执法等损害经营主体权益的行为。目前,6家重点执法单位已完成自纠自查,同时深入产业园区4家民营企业开展实地监督,畅通投诉举报渠道,切实推动执法单位文明规范执法。

  

强化个案监督,严格开展案件评查和行政复议

组建由法制业务骨干与专业律师构成的评查小组,对澄江市106卷行政执法案卷开展集中评查。评查过程中,重点围绕执法主体资格、法律适用准确性、程序合规性及文书规范性等关键环节进行细致审查,推进严格规范公正文明执法。同时,通过线上线下多渠道畅通行政复议途径,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。建立行政复议咨询委员会制度,邀请资深律师参与案件研讨,确保法律适用精准、程序合法合规。通过案件评查与行政复议双轮驱动,强化个案监督纠错功能,有力推动行政执法办案质量全面提升。

  

开展执法主体清理,厘清行政执法责任边界

为确保行政执法主体合法、权责清晰,澄江市司法局组织开展全市行政执法主体与人员专项清理工作。通过拉网式排查,对各执法主体的设立依据、执法权限、人员编制等情况进行全面核查。对不符合法定条件的执法主体坚决清理,对职责交叉、权限不清的单位,依据“三定”方案和权责清单进行精准界定。同时,在政府信息公开网上对40家行政执法单位主体信息进行公示,确保执法主体合法合规。此外,积极推动相对集中行政处罚事项制定,指导澄江市抚仙湖管理局完善行政裁量权基准制度,进一步压实执法主体责任,明晰执法责任边界。

通过一系列举措,澄江市行政执法质效显著提升,法治化营商环境持续优化。未来,澄江市司法局将继续以服务高质量发展为目标,不断创新工作方法,强化责任担当,为澄江市经济社会发展提供更加坚实的法治保障。