近年来，怒江州兰坪县司法局营盘司法所将人民调解工作与基层社会治理相结合，深入推进平安营盘、法治营盘建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧用“五剂良方”，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，以“小调解”撬动“大治理”，不断增强基层治理效能。

筑牢人民调解根基，为基层治理注入“稳定剂”。为强化人民调解的基础性作用，营盘司法所大力推进矛盾纠纷多元化解组织体系建设。一是完善调解组织网络。实现镇、村两级人民调解组织全覆盖。二是着力夯实基层调解组织。加大对村（社区）调委会指导力度，促进基层调解组织均衡化、健康化发展。三是全力构建“三位一体”联动调处机制。建立以村（社区）领导为主负责、司法所协调抓、有关职能部门参与的“三位一体”调处机制，提高矛盾纠纷的调处成功率。目前，营盘镇已建立19个人民调解组织，包括1个镇级调委会和18个村（社区）调委会，形成了一张紧密且全面的调解组织网，为基层社会的和谐稳定奠定了坚实基础。

建强人民调解队伍，为基层治理注入“强心剂”。营盘司法所通过强化业务技能培训和使命担当教育，不断壮大和优化调解员队伍。一是建立调解员培训长效机制，针对调解工作中的重点、难点问题，综合运用政策解读、以案释法、实战演练等形式，定期开展培训，不断提升调解员的理论知识水平和实际操作技能。二是强化调解员的使命担当意识，充分激发他们的主观能动性，让他们积极做好矛盾排查、预防、预警等工作，力求将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“调解一起纠纷、解决一批问题、预防一类矛盾”的良好效果。

打造人民调解新模式，为基层治理注入“活力剂”。为适应新时代矛盾纠纷的复杂性和多样性，营盘司法所围绕联动调处核心，整合各方资源，积极打造矛盾纠纷多元化解新模式。一是依托网格工作，充分发挥网格“民力无限”的优势，将矛盾纠纷的预防和化解工作前置。村（社区）网格员化身“信息员”，密切关注基层动态，一旦发现治安隐患和矛盾纠纷苗头，第一时间上报。镇综治中心汇总分析后，迅速组织相关部门介入处理，将矛盾化解在初始阶段。二是加强部门联动，构建多方优势互补、协调联动的大调解工作格局。加强人民调解与司法调解、行政调解的有机衔接，建立“公、司联动”（派出所、司法所联动）机制，充分发挥公安机关刚性震慑力和司法行政机关柔性劝导力，做到人民调解前期介入、法律服务及时紧跟。强化诉前调解，不断满足人民群众多元司法需求，应用“法、司对接（法庭、司法所）”“人民调解＋司法确认”等模式解决矛盾纠纷，将更多案件化解在诉前。

打好调解普法组合拳，为基层治理注入“营养剂”。营盘司法所坚持将纠纷调解与法治宣传教育紧密结合，秉持“哪里有纠纷，调解与普法就延伸到哪里”的理念，在调解过程中，向当事人及周边群众普及相关法律法规和政策知识，通过邀请群众旁听纠纷调解等方式，扩大普法覆盖面，力求达到“调解一件、普法教育一片”的良好效果。结合普法强基补短板专项行动，创新采用“调解＋普法”的工作方式，将普法贯穿人民调解全过程，在调解中普法、在普法中调解，实现调解与普法的相互促进、共同提升，为人民群众送上丰富的法律“营养餐”，从根本上提升基层群众的法治素养和依法解决问题的能力。

构建多元化大调解格局，为基层治理注入“暖心剂”。为畅通群众诉求表达和权益保障渠道，让群众遇到问题有处可寻、有人可帮，营盘司法所主动作为，依托营盘镇公共法律服务站、梨园社区公共法律服务站，搭建居民群众说事、调事平台。各职能部门协同作战、齐抓共管，形成新时代大调解工作格局，为群众提供矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务等“一站式”服务，真正做到矛盾纠纷“一口受理，一站式化解”，让群众进一扇门、跑一次路就能解决问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，为基层治理注入温暖人心的力量。