近年来，大理州鹤庆县西邑镇坚持将党建引领作为基层治理的主线，立足辖区实际，创新建立“五聚焦”工作法，将机制建设、排查摸底、联动化解、普法教育、档案管理有机融合，构建起全链条、闭环式矛盾纠纷化解体系，有效破解基层治理难题，为乡村振兴注入和谐稳定的内生动力。

聚焦机制融合，筑牢党建引领根基。西邑镇充分发挥镇党委领导作用和基层党组织战斗堡垒作用，按照“实际、实效、实用”原则，由镇党委牵头整合资源，打破部门壁垒，推动矛盾纠纷调解“四中心”人员、职能、场地实体化融合，通过优化办公场所布局，打造“1+4+N”党群服务阵地（即1个综合服务平台、4个功能中心、N个特色服务项目），实现矛盾纠纷“一窗式受理、一体化办公、一站式化解”。织密以党员为骨干的基层治理网格，科学划分369个微网格，并配备369名微网格长，通过对矛盾纠纷实行“一人一案一策”个性化管控制度，确保矛盾纠纷得到高效妥善处理，持续提升治理效能和服务水平。

聚焦精准排查，掌握矛盾化解主动权。牢固树立“矛盾纠纷无小事、人民群众无小事”理念，组织动员广大党员、干部下沉一线，坚持“不漏一院一户、不留死角盲区”排查原则，围绕企地共建、土地流转、人居环境整治等重点领域，聚焦重点人员，深入田间地头、农户家中开展全覆盖摸排，并建立“周排查、月汇总、季分析”工作机制，对排查出的矛盾纠纷逐一建档立册，明确纠纷类型、涉及人员、化解进度等关键信息，做到底数清、情况明、动向准，切实把矛盾纠纷化解在萌芽。

聚焦分级联动，提升协同处置效能。创新建立“风险分级+精准施策+联动督办”工作模式，实行党员领导干部分级包案制，根据排查出的各类矛盾纠纷实际情况，分析研判其危害程度和冲击烈度，合理划分高、中、低三个风险等级，高风险纠纷由镇党委、镇政府主要领导包案，专班限期化解；中风险纠纷由分管领导牵头，统筹部门、村委会联合调处；低风险纠纷由村委会自行调处，镇级全程指导，确保“小事不出村、大事不出镇”。由镇综治中心牵头，对矛盾纠纷精准分流、跟踪督办，推动镇级部门协同作战，对跨领域、跨层级复杂纠纷，及时报请县级部门联动处理或引导通过法律途径解决，牢牢守住“民转刑、刑转命”零发生底线。

聚焦普法赋能，强化法治源头预防。将普法宣传深度融入基层治理，构建“线上+线下”立体化普法宣传体系。线下，依托新时代文明实践站（所）、法治文化广场等阵地，通过“三会一课”、主题党日、专题讲座、法律咨询、文艺汇演等形式，深入普及民法典、反家庭暴力法等法律法规。线上，利用微信群、微信公众号等，推送法律常识、典型案例、调解流程等内容，让法治宣传走进千家万户。通过全方位、多角度普法，引导群众树立“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的理念，从源头减少矛盾纠纷，营造崇法向善、和谐共治的良好氛围。

聚焦档案创新，夯实长效治理基础。坚持“当下解”与“长久治”相结合，建立矛盾纠纷档案“综合互通共享”机制，实现派出所、司法所矛盾纠纷线索“一本账”管理。在化解矛盾纠纷过程中，详细记录纠纷起因、调处经过、达成协议及后续跟进等全流程信息，做到图文并茂、有据可查。通过建立完整的调解档案，既留存历史资料，为后续处理类似纠纷提供参考借鉴，也开展工作复盘，总结成功经验、查找薄弱环节，持续优化化解流程。同时，针对部分“隔年复发”的矛盾纠纷，建立常态化跟踪回访机制，及时发现并化解潜在风险，推动矛盾纠纷化解从“一次性解决”向“长效化治理”转变。