在曲靖市麒麟区东部151平方公里的土地上，涵盖山区、半山区、坝区、城郊接合部的珠街街道，正悄然经历着一场基层社会治理的深刻变革。在这里，曲靖市公安局麒麟分局珠街派出所全体民警、辅警以创建“枫桥式公安派出所”为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，交出了一份“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的亮眼答卷，实现了“发案少，秩序好，群众满意”的治理目标。

党建引领铸警魂，固本强基明方向，夯实“矛盾不上交”的根基

珠街派出所深刻认识到，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须将党的领导贯穿于公安工作和队伍建设的各方面、全过程。他们旗帜鲜明地提出并贯穿“党建引领队伍，队伍促进业务”这一主线，为创建活动提供坚强的组织保障。

珠街派出所严格落实“第一议题”、“三会一课”、组织生活会等制度，利用“七一”、烈士纪念日等重要节点开展重温入党入警誓词、参观红色教育基地等活动，持续用党的创新理论武装头脑。依托“学习强国”“云岭先锋”等平台开展“每日一题”“每周一学”，不断坚定全警理想信念，引导民警、辅警将“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求内化于心、外化于行。

“珠街派出所领导班子成员既当指挥员又当战斗员，主动承担最繁重的任务、应对最棘手的问题。”这种以上率下的作风，有效调动了全所民警的工作积极性。所领导带头提升党建和业务能力，用新思路推进工作，用新手段化解矛盾，科学指导“打防管控”，确保了各项警务工作高效落实。

在党建引领下，派出所树立起“警务围着民意转”“民警围着百姓转”的两大核心理念，将民意导向贯穿决策、执行、监督全过程。决策前充分听取群众意见，警务工作深度融入基层治理网格，最大限度保障群众权益。民警说：“我们还建立了‘矛盾纠纷台账’，把走访中发现的隐患记录在册，提前介入、源头化解，让‘大事化小、小事化了’成为常态。”

2025年，通过多元排查化解机制，成功摸排各类矛盾线索571条，调解矛盾纠纷540起，有力推动了“矛盾不上交”。

珠街派出所所长对此深有体会：“新时代‘枫桥经验’的核心在于依靠和发动群众，这就要求派出所要转变角色，从管理者变为服务者，推动警务工作与社会治理深度融合。”

民意导向优警务，“双轮”驱动提质效，筑牢“平安不出事”的防线

珠街派出所深刻把握新时代“枫桥经验”为了群众、依靠群众的核心要义。针对辖区地形复杂、人口分布不均的特点，创新防控策略。珠街派出所所长介绍：“我们在联合、青龙两个山区、半山区自然村都设置了‘末端处置单元’，选拔政治过硬、责任心强的村干部、网格员加入，一旦接到风险较高的警情，勤务指挥室会第一时间通知他们先期干预。”这一举措有效控制了事态恶化，为警力到场处置赢得了宝贵时间。对于坝区和城郊接合部，则规划定点与临时相结合的巡逻路线，由值班领导统筹群防群治力量，对案件高发区域进行武装巡逻，形成强大震慑。

派出所积极融入街道“全科网格”体系，推动党建网格与综治网格“双网”融合，实现与街道社区网格的无缝对接。配备5名专职社区民警（含两名副所长）和6名专职社区辅警，严格落实“一村一辅警”机制，充分发挥治保主任作用，建立起“事事有人管、服务不缺位”的社区警务网络。民警深有感触：“‘民警围着百姓转’要求我们把‘被动响应’变为‘主动服务’。常态化走访、主动排查隐患、前置化解矛盾，这才是新时代社区警务应有的样子。”针对辖区外出务工人员早出晚归的特点，派出所推行“错时工作法”，利用晚上的时间走村入户，最大限度方便群众。社区民警全部加入村组微信群，24小时在线接受咨询、开展宣传。今年以来，已通过线上渠道接受群众咨询24人次，帮助找回走失儿童2人、牲畜3头，有效化解矛盾纠纷10余起。

派出所将矛盾纠纷排查化解作为重中之重，织密“排查网”和“调处网”。建立“矛盾纠纷动态排查包保机制”和分级预警制度，对排查出的隐患分类梳理、评估定级。整合民警、村干部、网格员、老党员等多方力量，形成联动调解合力。联合村党总支书记介绍了他们的实践经验：“对于未报警、由治保力量前置发现的矛盾，我们第一时间联动社区民警介入，大部分低风险矛盾在此阶段就能化解；对于反复报警的‘硬骨头’，则推送至街道平安法治办，由街道统筹研判，分流交办，限时反馈，形成闭环。”

创新机制聚合力，服务民生暖人心，践行“服务不缺位”的承诺

新时代“枫桥经验”不仅要求化解矛盾、守护平安，更要求提供优质、高效、便捷的服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。珠街派出所主动适应群众新期待，推动服务模式从“被动响应”向“主动供给”转变。

在实际工作中，将户籍窗口迁入街道党群服务中心，实现“一站式”办理。优化服务环境，设置引导员，摆放便民设施，推行微笑服务，严格落实内务管理，营造舒心办事环境。简化办事流程，线上线下多渠道受理群众诉求，确保及时响应、高效反馈。这一系列举措，让“服务不缺位”成为看得见、摸得着的实惠。

深化“一室两队”改革，做精综合指挥室，做专社区中队，做强办案中队。由街道牵头，创新开展“平安珠街”基层治理行动，整合各方力量参与治安巡防、隐患排查、信息收集等工作。珠街派出所所长介绍：“‘平安珠街’行动已持续三年，形成了‘街道统筹、派出所主抓、村（社区）落实、纪工委监督’的闭环管理模式，实现‘两升一降’——群众满意率、见警率上升，发案率下降。”2025年，开展集中清查行动45次，发动群防群治力量2000余人次，辖区未发生重大敏感案事件。​

结合“千名民警进万家”、普法强基补短板等专项工作，建立健全群众法治需求清单，开展针对性宣传。通过设置法律服务咨询点、智慧大喇叭、赶集日宣传、“开学第一课”、入户“一对一”普法等多种形式，全方位提升群众法治意识和安全防范能力。今年以来，已提供法律咨询服务100余次，入户普法3000余人次。民警说：“我们制作了8000多份警民联系卡，入户走访时携带宣传手册，就是要将法律知识送到家，引导群众遇事找法，从源头上防范风险。”联合村党总支书记感慨道：“通过持续努力，治安得到根本改善，群众安全感大幅上升。派出所民警在群众心中，不再是生硬的执法者，而是有温度的‘知心人’和‘和事佬’。”

从党建引领凝聚合力，到预防为主筑牢防线，再到服务前移温暖民心，珠街派出所一步一个脚印，将新时代“枫桥经验”深深植根于珠街的沃土。他们用“一二三四”工作法的生动实践，证明了只要始终坚持以人民为中心，紧紧依靠群众，不断创新治理，就一定能有效破解基层社会治理难题，让平安和谐成为辖区最厚重的底色。