近年来,面对基层矛盾纠纷复杂化、多样化的新形势,红河州河口县坚持党建引领,创新推行矛盾纠纷多元化解“三个三”机制,以精准举措破解治理难题,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
去年5月,河口镇应用这一机制成功调解一起因养羊引发的邻里纠纷。杨某某饲养的30余头羊产生严重异味和大量蝇虫,导致其邻居刘某某日常生活长期受到影响。刘某某在多次反映问题未得到解决后,河口镇迅速响应,依托“三个三”机制协调多方介入,最终推动羊圈搬迁与环境整治,双方达成和解。该案例成为这一机制在基层落地见效的生动缩影。
“三个三”机制的核心在于构建“三种排查方式、三级风险预警、三级联动调处”的闭环体系——通过乡镇网格自查、行业系统排查、部门单位联查摸清纠纷底数;以“红、黄、绿”三级预警精准分级;依托县、乡、村三级联动高效调处,真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
为确保机制落地生根,河口县打出“组合拳”,严格执行矛盾纠纷定期排查制度,村(社区)调委会每周、乡镇调委会每半月、行业部门每月开展排查。截至2025年8月,全县各级人民调解委员会共开展矛盾纠纷排查2204次,排查矛盾纠纷688件。积极推行《河口县人民调解“以奖代补”实施办法》,对群众首报且经核实的矛盾纠纷线索予以奖补,激发群众参与排查的主动性,营造群防群治的良好氛围,今年上半年兑现奖补资金4.69万元。全域推广社情民意调查二维码,广泛收集群众诉求。“我们通过‘扫码+走访’双渠道收集民意,做到简单问题当场解决,复杂问题专人认领、精准服务,确保群众诉求件件有回应。”河口镇相关负责人介绍道。
常态化调度与多元联动,进一步提升治理效能。每月25日由县委组织部、县委政法委、县司法局联合开展月调度,全面研判纠纷态势。县司法局相关负责人表示:“通过定期调度,我们能够全面掌握全县基层矛盾纠纷排查和化解动态情况,对疑难纠纷进行集中研判,提出针对性解决方案。”截至2025年8月,已成功化解矛盾纠纷634件,化解成功率达92.15%。
此外,河口县积极推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,强化各司法所与辖区派出所、律师事务所、基层法律服务所、村(社区)的协作配合,采取“驻村工作队和人民调解员常驻、党政领导干部包保、涉事部门随叫随到”的方式,实现矛盾纠纷高质效解决。
持续深化依法治理,将调解与普法深度融合,采取“线上+线下”相结合方式,以“八五”普法宣传为契机,依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”、全民国家安全教育日等重要节点,常态化开展法治宣传活动,扎实推进法治进校园、人民调解进村(社区)等举措,不断增强群众法治意识、提升基层治理法治化水平。