近年来，大理州宾川县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以共建共治共享的理念为指导，系统性探索“12345”社会治理工作机制，有效整合资源、凝聚合力，显著提升基层治理效能与服务品质，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、特殊群体联管、平安建设联创”的新格局。

打造“一个中心”构建社会治理平台

宾川县突出规范化、便民化，大力推进县、乡、村三级综治中心规范化、多元化、精准化建设，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”。县级综治中心采用“1+N+3”模式，整合法院、检察院、公安等部门资源，设立综合调解室、如家调解室、个人调解室等特色调解空间，制定九项工作机制，实现矛盾纠纷全链条管理。乡镇和村（社区）综治中心有效整合平安法治办、党群服务中心、派出所等资源，实现信息互联、资源整合、工作联动。截至目前，全县已建成1个县级、10个乡镇级、92个村（社区）级综治中心，形成纵向贯通、横向联动的治理网络。

用好“两支队伍”凝聚治理合力

宾川县坚持“专业力量+社会力量”双轮驱动，构建起政法队伍、普法工作队、“法治副村长”、网格员等多元参与的治理力量体系。组建10支普法工作队，选聘484名“法律明白人”，并在农业产业链中增选150名“法律明白人”，推动普法宣传与产业发展深度融合。截至目前，全县已建立307支7123人的群防群治队伍，以及101支巾帼志愿服务队、3个个人调解工作室和1支女子调解队，形成人人参与、人人尽责的治理氛围。

建立“三项机制”提升治理效能

宾川县建立健全党委领导机制、走访排查机制和多元化解机制，推动社会治理从被动应对向主动预防转变。党委领导机制明确“党政统揽、政法统筹、行业主推、部门联动、上下互动”的责任体系；实行“村组每周一排查、村委会十日一排查、乡镇一月一排查一研判”的三级矛盾纠纷联排工作制度，做到“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”；多元化解机制依托各级调解组织，实行“属地管理、谁主管谁负责”原则，对矛盾纠纷分类转办、限时办结、跟踪回访，确保矛盾不升级、不外溢。

开展“四大行动”织密安全防线

宾川县以“专项治理”“命案防控”“凌晨行动”“利剑护蕾”四大行动为抓手，全面提升社会治安水平。专项治理行动聚焦矛盾风险和重点群体，实行“一事一策、一人一策”台账化管理；命案防控行动严格落实九项重点措施，强化责任督导和追究；“凌晨行动”由多部门联合开展夜间清查，整治治安乱点；“利剑护蕾”专项行动聚焦未成年人保护，建立“六大保护”体系，推动预防违法犯罪和教育矫治相结合。

织密“五张网”构建治理新格局

通过织密公共安全“防护网”、矛盾纠纷“化解网”、社会治安“防控网”、社会治理“智慧网”和网络安全“防范网”，宾川县实现治理资源整合、科技赋能、全域覆盖。同时，全面实施“见警察、见警车、见警灯，安民心”的“三见一安”工程，深入推进“宾川快警”建设；落实“1、3、5”分钟快速反应机制，建成视频图像大数据智能应用系统，推进“雪亮工程”和“智慧安防”小区建设，实现“技防+人防”精准管控；县、乡镇两级成立矛盾纠纷大调解工作联席会议及大调解中心，全县共设立调委会102个、行业性专业性调解室1个、行业专业法庭1个、个人调解工作室3个，共有人民调解员1861人，实现人民调解组织全覆盖。