为提升基层社会治理能力，确保社会和谐稳定，今年6月以来，楚雄州双柏县集中开展重点领域问题排查处置工作，创新推出“全域排查—分析研判—定级包保—多元化解—跟踪问效”五步闭环治理模式，对各类风险隐患问题实行清单化、销号式管理，交出了一份“隐患清仓、风险清零、社会清朗”的满意答卷。

一线“感知网”：全域拉网清底数

通过实地走访、入户调查、座谈访谈等方式，以村民小组为单元，以户为单位，聚焦基层党建、安全生产、民生保障、重点人群帮教等矛盾易发高发重点领域的60项具体问题，紧盯利益诉求集中、维权意愿强烈、易串联聚集等重点群体，围绕社会活动密集期、政治敏感期、季节转换的风险高发期等重点时段，对商业街区、中心广场、农贸市场等人员密集、流动性大、管理难度高的重点区域开展条线排查，逐户逐人过筛，切实把各类问题查深找全摸透。

持续畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，开展好矛盾纠纷线索收集报送工作，让群众的急难愁盼问题有地方说、有人去管。从“人海摸排”到“数据在册”，四级联动把千家万户的“微风险”汇成一张“民情底图”。截至目前，共发现风险隐患640件，其中高风险69件、中风险197件、低风险374件。

专业“把脉团”：三维画像定风险

建立“历史溯源、现实透视、关联扫描”三维分析研判体系，对排查出来的各类矛盾风险进行分析研判，对每一起纠纷实行“周研判、周会商、周预警”，研判核查上报问题是否属实、排查是否全面等情况。

明确牵头领导、完成时限，需要县级相关部门协助解决的问题及时上报对接，协同县级部门共同完成分析研判工作，将风险等级从“感觉”变为“数据”，依据问题排查及等级研判清单同步开展问题处置化解相关工作。

管控“差异化”：三色管理明责权

对研判后的风险问题，推行“一名县级领导包保+一个责任部门包案+一套化解措施管控+一支专业队伍攻坚+一本工作台账纪实”的“五保一”工作责任制，依据矛盾风险危害性、紧迫性、扩散性进行科学分类定级，划分为低风险、中风险、高风险三个等级，实行红、黄、绿“三色管理”，低风险挂“绿牌”，及时化解后实行“日走访+周回访”，防止反弹；中风险挂“黄牌”，及时稳控，限时化解；高风险挂“红牌”，专班攻坚，综合施策，实时调度，实现风险处置由“大水漫灌”到“精准滴灌”的关键转变。

多元“解纷链”：三端联动化千结

健全矛盾风险预警机制，完善网格化服务管理，发挥基层网格员、“法律明白人”等作用，第一时间感知苗头性、倾向性问题，对可能引发的风险进行预判并制定防范预案，从源头上减少矛盾产生。畅通诉求解决主渠道，坚持“三到位一处理”，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，积极发挥行业性、专业性调解组织作用，鼓励律师、心理咨询师、调解能人等第三方“组团服务”。

对重点人员、重点群体落实防控措施，做好动态管理，加强教育疏导，防止纠纷激化。对跨部门、跨领域问题，由主责部门统筹协调，会同相关部门合力攻坚。综合运用多种手段，实现“前端感知—中端会诊—末端收口”三端同向发力，让群众“只进一扇门、最多跑一次”，社会治理从“单兵作战”迈向“合成作战”，形成“诉求解决、困难帮扶、教育疏导、依法处置”全链条闭环。

跟踪“问效单”：滚动“回炉”固长效

“化解率不是终点，满意率才是答案。”坚持“当下治”与“长久立”相结合，深入分析矛盾风险产生的深层次原因，查找制度机制、政策执行等方面存在的短板漏洞，举一反三，推动建章立制、堵塞漏洞，不断提升源头预防、化解矛盾、服务群众的能力水平。组织专人实时入户“拉家常”，既问满意度也收集新苗头，实现“回访一次、预防一批”。

开展“滚动式”督导，对化解进度实行“周通报、月会商、季考评”。对已化解销号事项，逐一进行电话回访、实地抽查，发现苗头回潮立即“回炉”，专班复盘、升级调解方案、限期二次化解，把一次性化解升级为永续治理，确保事事有回音、件件有落实。