近年来，保山市昌宁县紧紧围绕化解社会矛盾、促进社会和谐这一主线，积极探索矛盾纠纷多元化解模式，巧用“三个工作法”，解决“谁来排查、谁的责任、谁来调处”的问题，构建矛盾纠纷自下而上分级过滤排查调处机制，努力提升矛盾纠纷排查化解工作质效，跑出矛盾纠纷多元化解“加速度”。

践行一线工作法，解决“谁来排查”的问题，夯实人民调解工作基础

为解决广大农村矛盾纠纷日益突出、隐患排查比较难的问题，昌宁县成立县、乡、村三级146个人民调解委员会，从县直有关部门负责人、乡村干部、村（居）民小组长和“五老人员”等人员中选聘人民调解员。截至目前，全县共有981名人民调解员专兼职从事人民调解工作，实现全县124个村（社区）及相关行业性、专业性领域人民调解员全覆盖。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进县、乡、村三级综治中心规范化建设、实体化运行，着力构建纵向贯通、横向联动、高效运转的基层社会治理新格局，有效提升了县域基层社会治理现代化水平。

大力推广运用昌宁“五组一联”乡村治理模式，持续推行“党建+网格”治理模式，依托村（社区）党群服务中心，设立专门的综治工作站，由村（社区）党组织书记负总责，整合村（社区）“两委”干部、治保员、“法治副村长”、“法律明白人”、网格员、调解员志愿者、驻村挂点干部等力量，形成整体合力。

以村（居）民小组为单位，建立“全科网格”1990个，将矛盾纠纷排查纳入“全科网格”管理。网格员深入村组排查疑难纠纷和安全隐患，做好纠纷预警和疏导工作，发挥人民调解在化解矛盾纠纷工作体系中的基础性作用，对各类矛盾纠纷做到第一时间发现，从源头上防范化解社会治理风险隐患，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

扎实开展普法强基“访群众 护安全”专项宣防工作。进入8月以来，昌宁县整合县直部门人员力量，抽调85名政法系统及有关单位干部职工，深入全县6个乡镇的6个村（社区）开展专项宣防试点工作，重点开展宣讲法律知识、排查评估矛盾风险、收集民情民意等工作，其余乡镇、村（社区）同步推进。

落实项目工作法，解决“谁的责任”的问题，细化矛盾纠纷化解流程

昌宁县在全面摸清矛盾纠纷的基础上，为每个矛盾纠纷“量身定做”一张清单，按照“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果、一个效评报告”的办法，根据矛盾纠纷性质类型、化解难易程度、所在村组等因素，为每个矛盾纠纷成立一个化解专班，逐一落实责任单位、责任领导、责任人和化解时限、管控要求等，做到专人负责、专案办理。

构建“集中排查、分类汇总、及时化解、归口上报”工作流程，利用矛盾纠纷排查化解联席会议制度，结合“三级网格”和“三调联动”化解机制，实现了矛盾纠纷化解“预防、排查、化解工作项目化、问题清单化、清单具体化”，做到矛盾纠纷集中排查、形成台账档案、集体研判处置、逐一包保化解。2025年来，全县各级调委会开展矛盾纠纷大排查6884次，共排查调处各类矛盾纠纷627件，调解626件，调解率为99.84%，调解成功624件，调解成功率达99.52%。

运用典型引路法，解决“谁来调处”的问题，盘活多元化解纠纷资源

根据昌宁多民族山区农业县的特点，选任公道正派、德高望重的党员干部和民族群众作为人民调解员，积极开展矛盾纠纷调处。2025年以来，在卡斯镇人民调解委员会“安彩调解工作室”和“阿兹拔”“蒙王子”等调解员及相关人员的共同努力下，累计调处矛盾纠纷206起，有效提升了纠纷化解质效。依托网格化管理机制，将“法律明白人”纳入社会综合治理“一张网”建设，开展矛盾纠纷排查和化解工作，切实将矛盾纠纷消弭于源头、调处于可控阶段，通过建立“法律明白人”的“点”，逐步形成全体人民群众自觉遵纪守法的“面”，进一步增强基层群众的法治意识，共同维护社会和谐稳定。