在保山市隆阳区的乡野田间，流传着一句顺口溜：“有事别先吵，先翻‘乡约’瞧一瞧。”这份被称为乡村“小宪法”的村规民约，正在悄然改变着基层社区的面貌。曾几何时，邻里纠纷、村务治理都是困扰基层干部的难题，而现在，一份份“量身定制”的村规民约，已然成为管好村里大小事务的“金钥匙”。隆阳区以“约”为媒，探索出了一条以“约”促治、以“约”兴村的基层治理新路径，让善治之风吹遍隆阳区的村村寨寨。

 

一份乡约，定好行为“标尺”

基层治理，根在和谐；乡村发展，重在聚力。在蒲缥镇塘子沟村，随着村容村貌日新月异，一些“成长的烦恼”也随之出现。“有时为了一棵树之类的小事，就能拌起嘴、红了脸。”村民言语中透出一丝无奈。如何化解矛盾、凝聚民心，是摆在村“两委”面前的现实课题。

塘子沟村的破题之笔，落在了激发村民自治的内生动力上。2020年以来，在村党总支的引导下，塘子沟村广泛征求民意，组织180余名群众代表共商共议，最终将21条民意汇聚成一份人人认可的村规民约。同时，村里同步激活红白理事会、治保委员会等群众性自治组织的活力，让村民真正成为村庄事务的“当家人”，夯实了基层治理善治的群众根基。

为确保规约落地，塘子沟村构建起“五级”网格管理模式，挑选18名党员、群众代表担任网格员，每人包保10户家庭。这张服务网络既是政策宣传的前沿地，也是矛盾化解的第一线。近年来，网格员成功调处矛盾纠纷4起，开展政策宣传300余次，打通了服务群众的“最后一公里”。如今的塘子沟村，一份村规民约立起行为规矩，一张治理网格织就贴心服务，崇德向善、和谐善治的氛围日益浓厚。

 

一口乡音，讲活纸上“规矩”

村规民约要入脑入心、化为行动，离不开有效的宣传引导。隆阳区委社会工作部巧搭平台，依托家长夜校、院坝会等载体，让村规民约成为连接党群的重要桥梁。

“乡亲们，这村规民约是我们自己一条条商量出来的，为的是大家的日子过得更舒坦！”在金鸡乡育德村的院坝里，老马正在用质朴乡音为村民解读着村规民约。

老马全名马荣元，是隆阳区委社会工作部的一名老干部，他凭借三十余年扎根基层的丰富经验和一口亲切的乡音，成了村规民约的“金牌讲解员”。老马从不照本宣科，他擅长用生动的大白话，将村规民约融入乡亲们的家长里短。说到村容村貌，他会指着清澈的河道说出环境整治的好处。面对婚丧大操大办的旧俗，他用“身边人”说“身边事”，让文明节俭的理念深入人心。在欢声笑语中，文明的种子被悄然播撒，在村民心中生根发芽。

老马是隆阳区委社会工作部工作人员用心、用情推动工作的缩影，他们不仅是政策的宣传者，更是民意的倾听者、共识的推动者。他们的努力打通了政策落地的“最后一米”，让村规民约从墙上的摆设化作村民心中的一盏明灯，更让基层治理在有温度的实践中彰显实效。

 

一条心路，拓宽致富“门路”

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”在潞江镇芒旦村，这棵引来致富“金凤凰”的“梧桐树”，正是那写进村民心坎里的村规民约。它以共识为根基，以文明为土壤，不断生长，最终枝繁叶茂，荫及全村。

当“绿水青山就是金山银山”理念通过一纸乡约的力量，从响亮的口号内化为全村人的自觉行动时，守护家园便成了一种本能。村里95名党员率先垂范，主动认养了村内100年以上树龄的古树名木438棵，更以党支部为单位建起了一片片生机盎然的“党员示范林”。当村民齐心协力将家园打造成花园，游客来了，商机也跟着来了。

环境美了，人心齐了，对传统文化的珍视与弘扬便水到渠成。依托村规民约营造的良好氛围，芒旦村充分盘活文化资源，村民们办起特色民宿、风味餐饮店，将独特的文化变成了实实在在的经济收益。房前屋后的美丽风景，真正变成了村民口袋里的“真金白银”。这条由“心”出发的致富路，因为有了村规民约的保驾护航，正越走越宽广。

一缕新风，吹开文明“花朵”

涵养文明乡风是基层治理的重要内核。在瓦窑镇横山村，一份荣获云南省首届“十佳村规民约”的乡约，正在推动这个多民族混居村落由旧俗走向新风。

“过去吃杀猪饭风气太盛，一年就得去四五十家，不仅耽误农活，礼金支出也要四五千元，主人家累，客人也累。”村民张洪文道出了曾经的“甜蜜负担”。这种铺张浪费、相互攀比的风气，一度成为村里的“老大难”。

改变的契机，正是村规民约的修订。村“两委”和党员干部挨家挨户征求意见，把“要面子还是重里子”的道理讲透，终于达成共识，将“红白喜事不铺张”等内容写进了村规民约，并编成顺口溜，通过大喇叭、微信群和户长会反复宣传。

村规民约，是基层群众自治的重要“约法”，也是基层治理中法治、德治、自治“三治融合”的关键载体。在隆阳区，党建引领下的村规民约以“村民议、大家定”的方式，深度融入基层治理体系。从和谐善治到乡音传颂，从绿色致富到文明新风，隆阳区的村规民约如春风化雨，润泽乡村。下一步，隆阳区将持续推动村规民约从“纸上”走向“心上”，从“条文”化为“行动”，为乡村振兴谱写村美人和的文明新篇。