近年来,随着劳动用工形式多元化发展,昆明市五华区劳动争议矛盾纠纷呈现持续增长态势,劳动争议处理周期长、执行到位难等问题日益凸显。
2024年8月,五华区委政法委统筹区人力资源和社会保障局、区人民法院在全省首创“裁执联动”机制,采用信息共享、程序衔接、联合调解等方式,形成“调解仲裁+执行”一体化纠纷解决模式。自“裁执联动”机制实施以来,五华区案件当场履约率达45.1%,履行率提升至60%,实现劳动争议纠纷“调、裁、保、审、执”完整贯通。
创新机制 破解维权“马拉松”困局
“官司打赢了,钱却拿不到”曾是劳动者的维权痛点,“裁执联动”机制的实施成功打通权益保障的“最后一公里”,让劳动争议维权告别“马拉松式”的漫长等待。
针对转移财产这一维权痛点,五华区劳动人事争议仲裁院建立财产保全快速响应机制,一旦发现企业有转移财产的可能,会第一时间启动“保全预警”,告知劳动者有申请财产保全的权利,并向劳动者提供申请财产保全材料清单及文书样式。劳动者提交保全申请后,仲裁院及时向法院提请财产保全,提高财产保全效率,通过“以保促调、以保促执”快速高效实现劳动者合法权益保障。
在仲裁执行环节,五华区劳动人事争议仲裁院在仲裁法律文书中写入执行通知前置内容,督促当事人主动履行义务,推动生效法律文书的主动履行,实现从“裁判终点”到“执行起点”的无缝衔接。
近日,在五华区人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院的调解室里,一起因工身亡赔偿纠纷得到了圆满解决。
事情源于李某某和梁某某的家属在昆明某物业公司工作期间不幸因工身亡,案件进入仲裁程序后,双方达成一致,由物业公司支付家属110万元赔偿金。然而,履行期限届满后,家属仅收到40万元,剩余款项公司未及时支付。
在家属担心要面临漫长的执行程序时,仲裁员积极联系区法院执行法官,启动“裁执联动”机制,向公司告知未履行生效法律文书所确定义务的法律后果。在仲裁员和执行法官释法明理后,企业最终筹措资金,将剩余的赔偿款全额支付到位。
“没想到劳动仲裁这么高效,我们还没去申请执行,就已经全额收到赔偿款,真是太感谢你们了。”收到赔偿款后,家属连声道谢。这起案件的成功化解,不仅体现了劳动争议调解工作的温度,更展现了“裁执联动”机制的高效与务实。
五华区劳动人事争议仲裁院在开庭审理或组织调解过程中创新采用“双告知”机制,同步开展执行风险提示。该机制由仲裁员向申请人告知执行期限、执行风险等,向被申请人告知不履行生效法律文书的法律后果,双方联合向义务人发出督促履行义务告知书,让当事人从“要我履行”到“我要履行”转变。
民生优先 开辟重点案件“快车道”
“真没想到这么快就能拿到赔偿款。”五华区某公司员工李某在收到7万元伤残补助金后感叹。此前,李某参加公司组织的篮球比赛扭伤右膝,经鉴定为九级伤残,后双方解除劳动合同,但未能就伤残就业补贴金额达成一致,李某遂向五华区劳动人事争议仲裁院申请仲裁。
案件进入仲裁程序后,五华区劳动人事争议仲裁院立即启动快速处理通道。仲裁员在查明事实的基础上,多次组织双方进行调解,最终公司同意向李某支付一次性伤残补助金7万元。签订调解协议后,仲裁院在向双方送达仲裁调解书的同时,一并送达法院的督促履行义务告知书,告知进入执行程序的不利后果。公司收到调解协议和告知书后,第二天便主动联系仲裁院履行义务,案件得到圆满解决。
在建立财产保全沟通、执行通知前置、联合督促履行机制的同时,五华区“裁执联动”机制畅通农民工、困难职工等涉民生权益案件及新就业形态劳动者执行案件“绿色通道”,让案件得以及时办理。针对涉及追索劳动报酬、工伤保险待遇等案件,五华区法院在收到执行申请后优先立案、快速流转、高效执行,对于需要立即采取措施的,五华区法院执行局第一时间进行处理,做到立案、保全、执行等环节快速高效,以高效执行让劳动者安心。自“裁执联动”机制实施以来,通过“绿色通道”快立、快转、快执案件94件,执行到位资金249万余元。
对于涉及人数众多、金额大的重点案件,仲裁院与法院联合进行快速研判、快速处理,设立专门联络员,就案件仲裁、保全、执行工作予以协调。同时,定期召开“执裁联动”协调会,就落实“执裁联动”工作事宜进行沟通协调,强化劳动人事争议仲裁与财产保全、执行的联动支持。
从“被动执行”到“主动履行”,五华区通过“裁执联动”机制夯实辖区劳动纠纷的调处基础,在构建辖区和谐劳动关系、优化辖区营商环境方面取得良好效果,为劳动者权益保障探索出一条高效便捷的新路径。
立足这一创新实践,五华区将结合综治中心规范化建设工作,积极探索矛盾纠纷多元化解新路径,打造矛盾纠纷“一站式服务、一揽子调处、全链条解决”机制,努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”的社会治理目标。