今年以来，玉溪市峨山县富良棚乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，打破传统“坐等问题上门”的被动局面，积极探索“主动下访治理”新模式，成功构建起一套行之有效的矛盾纠纷化解体系，打造了平安乡村建设富良棚新样板。

源头预防“抓前端”

实现群众信访“找得对人”

构建“一站式”矛盾纠纷受理体系。打造“线上+线下”双轨并行服务网络。线上开通“云综治工作端”智能平台，线下设立综治中心联合接待窗口，实现“只进一扇门，化解全流程”的便捷服务体验。推行“网格+”常态化排查机制。组织网格员、村组干部深入一线，综合运用入户走访、座谈交流、问卷调查等方式，全面摸排邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等风险隐患，动态更新管理台账37件。善用大数据分析技术。通过整合派出所、司法所、信访等部门数据资源，精准研判矛盾纠纷高发区域、领域及群体，建立“低中高”三级预警机制。针对高风险矛盾纠纷，迅速启动快速响应程序，组建专项工作小组提前介入处置，将矛盾化解在萌芽状态。

整合力量“疏中端”

攻坚矛盾堵点“解得了难”

组建由法律顾问、乡贤能人等专业人士构成的“调解智囊团”，针对婚姻家庭、邻里关系、劳资争议等不同类型矛盾纠纷，制定分类化解方案。通过“人民调解+司法确认”的工作模式，有效提升调解工作的权威性和法律效力。充分发挥“鲁大爹调解室”彝语调解团队优势，提升调解效能。综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，结合教育引导、协商对话、心理疏导等方法，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。组建由乡领导班子带队，综治、司法、信访、民政、妇联等部门参与的“下访工作队”，通过设立临时接待点，实现简单矛盾纠纷现场调解、即时办结；对复杂问题实行分级办理，建立干部包村包户责任制，明确责任清单和办理时限，跟踪督办并定期反馈进展，确保群众诉求事事有回应、件件有着落。

关口前移“治末端”

助力治理增效“办得成事”

创新实施“周研判、月调度、季总结”的矛盾纠纷联席会议制度。以周为周期，工作组成员深入站所、学校、村委会，动态分析研判矛盾纠纷发展态势，常态化巡查企业、集市等矛盾易发场所，及时捕捉苗头性、倾向性问题，强化风险预警和主动干预。以月为周期，系统汇总研判台账、调解记录、信访数据等信息，为乡综治中心开展数据分析提供支撑。以季度为周期，选取优秀村级综治中心开展经验交流活动，通过案例复盘、技能培训等方式，打造“发现问题—解决问题—经验推广”的闭环治理模式。通过下沉工作重心、前移服务关口、精准施策，真正实现“小事不出网格、大事不出乡、矛盾纠纷不上交”的治理目标，切实降低群众维权成本，从源头上预防矛盾激化升级。

今年以来，富良棚乡通过“下访”途径发现排查矛盾纠纷19件，占总排查数的51%。通过“一站式”服务平台，矛盾纠纷处置周期显著缩短，成功化解矛盾纠纷32件，矛盾纠纷化解率达90%，矛盾纠纷总量同比下降3%，群众获得感和满意度大幅提升。