2024年以来，曲靖市罗平县持续构建“一个核心、三级联动、五大主体、六个项目”的“1356”工作机制，不断丰富和发展新时代“枫桥经验”，激活基层治理“神经末梢”，切实打通服务群众的“最后一米”，打造共建共治共享新格局。

一个核心引领把准治理方向

罗平县始终坚持以党建引领为核心，筑牢治理“红心轴”，按照“党建引领、项目化运作、案例化推广”的工作原则，在腊山街道新村社区创建全省党建引领城乡社区治理试点工作，推进实现“打造一个书记工作室、建立一个村（居）民议事会、培育一个社区社会组织、组建一支志愿者队伍、办成一件民生实事、形成一项党建引领基层治理经验”的“六个一”试点创建，有效整合社会资源，重点关注社区大龄未婚人员、社区矫正人员、新兴领域群体、“三留守”人员以及社区环境保护、安全生产、文明交通等方面，推动基层治理从“有效”向“高效”、从“治理”向“善治”升级。截至目前，开展入户走访慰问、“四点半课堂”“周末课堂”、政策宣传、义诊、义剪、心理健康咨询、环境整治等活动40余场次，覆盖群众9000余人次，实现了“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”，进一步增强了社区居民的安全感、幸福感和获得感，提升了居民满意度。

三级联动蓄势发力强基固本

罗平县始终坚持“县级统筹不缺位、街道联动不失位、村级落实不落位”的三级联动机制，建立“街道吹哨、部门报到”“县级吹哨、街道报到”的“双向奔赴”问题流转机制。在腊山街道新村社区“五社联动”试点创建中，县委社会工作部抓“统筹”，定期或不定期召开县级、街道、社区三级联动联席会议10余次，对存在问题进行分析研判，指导制定相应的计划和措施，有序推进工作开展；街道抓“联动”，通过“网格员+网格群”“治理+服务”等模式，建立“民生微实事”快速响应机制，24小时内解决群众房前屋后积水、路灯破损等“小事”80余件，群众满意度提升至95%，充分发挥了街道“承上启下”的作用；社区激活“末梢”底盘，深化“党支部+网格+微治理”模式，把社区划分为23个网格区域、89个网格市域社会治理格局，建立“入户走访+问题收集+分级处理+结果反馈”的闭环机制，推行“村民说事”“积分制”等微治理模式，引导群众主动参与环境整治等，激发群众自治活力。

五大主体协同凝聚治理合力

民生无小事，枝叶总关情。罗平县以“五社联动”为切入口，坚持以居民需求、居民满意度为导向，构建“社区（平台）+社会组织（载体）+社会工作者（支撑）+社区志愿者（辅助）+社会慈善资源（补充）”的现代基层治理行动框架，让社区凝聚更多力量，有效发挥社区基础平台作用，社区“两委”积极培育社区社会组织，积极动员社区志愿者，吸纳社区公益慈善资源，鼓励、支持社区工作者参加社会工作者职业水平考试，推动其提升转化为社工人才。聚焦社区“一老一小”、新就业群体等对象开展“一对一”心理测评、“面对面”心理面谈等心理干预活动10余次，覆盖人群100余人次。链接有效资源，对社区新就业群体20余人开展暖“新”慰问和服务，社区物业对社区环境卫生整治10余次，通过建立“需求+服务+评估”全链条机制，实现了从“各自为战”到“有机联动”“单向供给”到“双向赋能”“联动”到“共生”“端菜式服务”到“点菜式服务”的治理模式，推动社区治理从“物理叠加”到“化学反应”的质变和从管理向服务、“被动响应”到“主动创造”的转型，实现了“3+2>5”的治理效能。

六个实施项目破解基层难题

为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的崇高志愿精神，充分凝聚党建引领“五社联动”合力，近日，罗平县多方联动，有效整合县委社会工作部、团县委、腊山街道、罗平县曜阳社会工作服务站、志愿服务联合会及会员单位等10余家单位80余人，开展为期2天的‘六个一’送温暖进社区志愿服务”活动，通过“一次政策宣传、一次健康体检、一次心理咨询、一次爱心义诊、一次个人护理、一次环境美化”为社区有需要的群众开展“一条龙”服务，通过“敲门行动”“上门问诊”“精准把脉”“对症下药”，构筑了社区群众“家门口”享受超值服务的“生活圈”，打造了志愿服务“零距离”的“健康圈”，点亮了从“端菜式服务”到“点餐式服务”的“幸福圈”，扩大了为民服务“合伙人”的“朋友圈”，覆盖群众5000余人。在开展好活动的同时，罗平县以问卷调查的方式了解群众需求，吸纳更多的志愿者为社区服务，发出问卷调查400余份，征集群众意见500余条，构建“问题共商、资源共享、服务共推”的治理动能。

下一步，罗平县将以“共建共治共享”为核心目标，推动“五社”从“政府驱动型”参与向“自主协同型”治理转变，构建“1+5+6+N”的工作体系，形成人人可参与、处处能联动的治理多元共治主体，实现从“效能提升”到“价值创造”的转变。