近日，在楚雄州双柏县安龙堡乡陶家村，陶某兄弟二人因土地界线问题发生激烈争执。此前，他们就因为这个问题多次争吵，村干部屡次调解都没有彻底解决。双柏县公安局新街派出所民警了解情况后，邀请乡村“智囊团”一同开展调解。几天时间内，民警和“智囊团”成员一起查找土地划分原始记录、查阅土地承包资料、走访群众了解情况，重新施划了土地界线，兄弟俩握手言和，多年的矛盾彻底化解。

2024年下半年以来，针对辖区地广人稀的地域特征，双柏县紧扣“市县主战、派出所主防”的警务机制改革要求，推动资源下沉基层，构建警民联调乡村“智囊团”，并在邻里乡间组织了一些对本土历史文化、风俗习惯熟悉，人际关系好，且热心公益、乐于奉献的村组干部、老党员、人民调解员、“法律明白人”等加入，合力开展矛盾纠纷排查化解工作，巧解千头万绪农家事，筑牢平安根基。

根据矛盾纠纷的类型和特点，双柏县有针对性地邀请乡村“智囊团”成员参与共同调解。对土地权属、家庭积怨等情理交织型纠纷，邀请乡贤和村支部书记以“老理儿”定分止争；对涉及法律政策的复杂矛盾，联动乡镇法庭工作人员、行业部门现场释法明理。2024年11月以来，在民警的协调带领下，乡村“智囊团”通过“一案一策”精准调解矛盾纠纷150余起，群众安全感、满意度“双提升”，达到“化解一件、示范一片”的效果，为乡村和谐稳定装上法治助推器。

全力构建排查、登记、研判、调解、回访全过程工作链条，建立完整闭环机制，力求将矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。依托乡村“智囊团”定期入户走访，开展拉网式排查，详细登记纠纷情况、录入动态管理台账。同时，进一步优化调解团队，组成攻坚小分队，适时对排查出的重点纠纷集体会诊，制定针对性调解方案，并根据纠纷性质、激烈程度划分风险等级、发出预警信息、提前安排防范措施，避免矛盾激化升级。

为不断完善乡村“智囊团”的管理与运行，双柏县持续吸纳律师、心理咨询师、退休干部等专业人才加入，扩充队伍，优化结构。同时，设立调解后备人才库，提高年轻警力调解矛盾纠纷的工作能力，并不断深化与法院、检察院的联动协作，建立信息共享、疑难共商、结果互认机制，有效提升了调解的权威性与公信力。

积极探索线上调解模式，借助视频会议等平台实现科技赋能，打破时空壁垒，让群众足不出户即可享受调解服务。运用大数据分析研判矛盾纠纷信息，精准预测矛盾高发区域、时段、类型，提前安排警力、调配资源。针对60%的纠纷集中于农忙、节庆时段这一特点，有针对性地加强相应时段的巡逻频次，有效预防矛盾纠纷发生。