初春的午后,丽江市古城区红檐青瓦的古建筑与绿意盎然的树叶相互辉映,触感细腻的暖阳,从小巷错落悬挂着的彩色油纸伞缝隙中洒下,带来一地的静谧。柳树下,小桥流水间,三三两两的游客柔声轻语,优哉游哉,享受这一份独属于古城的惬意时光。
“麻烦让一让,我们有急事!”两位女士一路争执吵闹,皱着眉头走进古城公安分局古城派出所……
“李大姐,刚才咱俩都太着急了,现在误会解除了,以后有空一起出来玩。”不到两个小时,原本带着怒气的两人便有说有笑地从小院里出来了。发生这样的转变,源于古城派出所里设立的和乐调解室。
“和乐”,汉纳两音,汉语释义为“和谐欢乐”,纳西语音为“HUO LUO”,释义为“和和气气、和谐融洽、亲近和睦”。近年来,古城派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足景区游客多、商户多的实际和辖区民族多、租户多的治理难题,创新设立“和乐调解室”,通过提供菜单化、专业化、多元化的调解服务,积极探索快接、快调、快结的“三快”调解模式,同时,联动综治中心、司法所、旅游法庭等力量,以“调解+释法+跟踪”的一站式多元解纷路径,及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,护航旅游业健康发展。
菜单化、专业化、多元化“三化”服务为基,用心打造特色调解队伍
走进和乐调解室,首先映入眼帘的是模拟纳西火塘“围炉夜话”的会议桌,室内四周墙壁以纳西族特色图案为点缀,为调解工作营造了一个充满民族特色与和谐氛围的场所。
“我们将长期服务于丽江旅游发展的‘新丽江人’代表、民族团结进步先进人物、积极支持公安工作的志愿者等群体发动起来,联合派出所打造了一支具有古城特色的调解队伍,同时联动各部门形成合力,为群众提供菜单化、专业化、多元化的调解服务。”古城派出所民警介绍道。
数月前,一对情侣因长期误解和沟通不畅引发情感纠纷,双方当事人来到调解室时情绪十分激动。调解员耐心倾听当事人诉求,细心捕捉每一个细节,全面了解纠纷的根源,并根据纠纷实际,联系合适的调解员为双方开展调解工作。通过一系列精准调解,顺利化解这对情侣的矛盾。
在这起纠纷调解中,调解室将调解员的专业特长、调解方式等信息以“点单”形式呈现给当事人,同时也将纠纷信息以“菜单”形式发给调解员,根据当事人实际情况选择合适的调解员,实现了个性化、精准化的调解服务。
在一起因人员突发疾病猝死而引发的赔偿金纠纷中,和乐调解室迅速启动联动机制,邀请了区综治中心、区人力资源社会保障局等相关部门共同参与调解。
各部门发挥各自专业优势,区综治中心提供法律政策指导,区人力资源社会保障局协助评估伤者的误工损失,区司法所确保调解过程的合法合规并对协商结果进行司法确认……在这起纠纷调解过程中,和乐调解室积极与各部门展开联动,根据纠纷的具体情况,灵活运用法律知识和调解技巧,引导双方理性协商,最终矛盾纠纷得以化解。
快接、快调、快接“三快”解纷为径,用力护航“忘不了的古城”
“警察同志,我与家人已顺利登机,感谢您这两天高效、迅速的调解,让我们带着愉悦的心情结束了这趟旅行……”这是民警手机中,无数条感谢短信中的缩影。
外省游客李某带着家人来到丽江旅游,因对商家店铺销售活动规则理解有误与店员发生了分歧,后因双方互不相让,矛盾升级。
民警在了解双方矛盾点后,立即前往涉事店铺进行实地调查走访,发现商家存在销售规则提示不明显等问题,游客也存在未询价先使用的情况。民辅警耐心地向双方释明法律,着重从买卖双方的法律义务,违背合同约定的法律后果等角度进行调解,最终双方顺利达成了调解协议,李某也顺利赶上了返程的飞机。
自成立以来,和乐调解室实行“快接、快调、快结”的工作模式,即快速受理纠纷案件,一旦有纠纷发生,立即启动调解程序,确保案件得到及时处理;调解员迅速了解纠纷的基本情况,凭借专业的调解方法和丰富的经验,高效引导双方当事人沟通协商,力求在最短时间内找到双方都能接受的解决方案;调解成功后迅速签订调解协议并进行司法确认,督促双方诚信履行协议,实现纠纷的快速、有效化解,为当事人提供便捷、高效的纠纷调解服务。
调解、释法、跟踪“三位一体”为纲,用情绘就平安古城好“枫”景
不久前,古城派出所接到一起涉及一房东、二房东和租客之间的复杂纠纷警情,民辅警迅速赶到现场了解情况。经了解,由于二房东未按时向一房东缴纳租金,而租客向二房东支付房租,导致一房东欲收回房屋,租客面临无房可住的困境。三方各执一词,情绪激动,矛盾一度难以调和。
面对这一棘手情况,民警耐心倾听各方的诉求,并安抚大家的情绪,细致梳理了租金支付和合同履行的具体情况。通过摆事实、讲道理,民警引导三方换位思考,共同寻找解决方案。最终,在民警的调解下,一房东同意给予二房东一定的宽限期,二房东也承诺尽快凑齐租金交给房东,租客的居住权益得到了保障。三方对民警的调解工作表示满意,一场矛盾得以顺利化解。
调解除了要快,更要确保真正实现案结事了人和,真正为群众解决烦心事。调解室探索出“调解+释法+跟踪”的“三位一体”全流程调解服务模式。“发现一个矛盾纠纷后,我们首先为当事人提供全面、专业的调解服务,耐心倾听双方诉求,公正公平地引导协商解决;在调解过程中,调解员详细解释相关法律法规和政策,帮助当事人明确权利义务,增强法律意识;调解结束后,民辅警会持续跟踪协议履行情况,确保调解成果得到有效落实,真正实现案结事了人和。”古城派出所民警介绍道。
一间小小的调解室,用心护航着古城景区年均6000万名游客的舒心旅程,也用情化解着8个社区、5.5万实有人口的烦心事。下一步,古城派出所和乐调解室将持续践行新时代“枫桥经验”,探索出一条符合全域旅游、文化交融、民族杂居等辖区特点的多元调解纠纷道路,确保矛盾化解调处工作的流程规范化、理念新颖化、方式多样化,进一步擦亮“带着矛盾来,和和乐乐走”的古城调解“金字招牌”,努力打造景区和乐、游客舒心,辖区和谐、群众暖心的基层社会治理新格局,护航丽江古城高质量发展。