近年来,丽江市玉龙县塔城乡以持续深化新时代“枫桥经验”实践为工作主线,运用“1314”工作法开展日常工作,积极构建共建共治共享综治新格局,努力打造基层治理崭新阵地,为平安塔城和法治塔城建设提供强大支撑。
一体协同联动,打造“一站式”治理平台
塔城乡综治中心坚持“一体化运行”,全力构建“一站式”平台的矛盾纠纷多元预防调处化解机制,严格实行“定辖区、定人员、定责任,包宣传、包排查、包化解”的“三定三包”工作责任制,以此为抓手强化排查管控、强化多元调解、压实主体责任,落实各项措施。
乡党委每月对矛盾纠纷排查化解工作进行安排,落实防控责任;乡综治中心每周开展1次综合研判,落实推进化解;村委会每周不少于1次对辖区山林、土地、邻里等矛盾纠纷和重点人员进行排查分析并开展法治宣传教育,针对存在问题、风险采取措施,做到防范在先、处置在早。
2024年,塔城乡矛盾纠纷调解率达100%,群众安全感、满意度明显提高。
“三项抓手”共治,提升全方位治理水平
聚焦网格化建设,强化基层队伍建设。塔城乡综治中心依托党建引领基层治理网格体系,优化重组综治网格,将综治网格划分为83个村组网格,推动力量、资源、服务下沉。乡、村、组三级包保干部到村组召开“塔城夜话”“板凳会”,开展上户“敲门”活动,走访重点人员,有效传递政策方针和倾听群众心声。成立乡专项普法“一乡一队”,创新乡贤调解模式,从5个村委会中选聘13名群众中威望高、口碑好的乡贤、长辈等到乡贤人民调解队伍。通过优化工作流程、加强协调配合和统筹工作力量,有效处理化解各类矛盾纠纷,工作效率提高,实战化水平不断提升。
聚焦信息化建设,完善信访联席制度。完善塔城乡信访工作联席会议制度,严格按照信访会议联席工作职责、信访联席会议办公室工作职责、信访工作联席会议成员单位工作职责开展工作,加强协调配合,形成工作合力,依法及时就地化解矛盾纠纷、解决信访问题。同时,依托政府政务服务平台和政务新媒体平台,推动基层治理信息化。强化治理与政务服务相对称、与信访诉求相对接、与社会治理相对应,提升技防手段,深入推进“雪亮工程”建设应用,实现重点部位全面覆盖。
聚焦实体化建设,紧抓命案防控工作。塔城乡综治中心聚焦实体化运行建设,建立治安要素滚动采集上报机制、动态信息及时上报机制、情报信息周研判机制,加强对五个村综治中心督导工作,贯彻落实各项机制,日常通过深入开展“利剑护蕾”专项行动、普法强基补短板专项行动等,积极推进乡村治理从“政府单向管理”向“社会多元主体协商共治”转变。
擦亮一张名片,打造群众身边工作室
发挥朋辈力量,传递法治声音。2024年在塔城司法所挂牌成立首家县级基层普法工作室,该工作室以“涵依笔”(纳西话中的金沙江)为名,意为“金沙江边的工作室、玉龙群众家门口的工作室”,秉承“家门口的工作室,群众身边的暖心屋”的工作理念,担负法治宣传和法律服务两大任务,是塔城乡综治中心在推动新时代“枫桥经验”发挥和乡村治理法治化的重要载体平台。
“涵依笔”普法工作室通过线上线下相结合的方式开展日常普法宣传。线上打造普法宣传平台《塔城小剧场》,接地气、引人气;线下依托法治宣传舞台,再演绎、再普法。结合当地的民族特色优势,在不断拓宽宣传思路,丰富宣传方式的同时,提供人民调解、法律援助、法律咨询等服务,多手段,多方式满足当地群众的基本法律服务需求。
截至目前,“塔城小剧场”累计制作各类视频35期、发布报道50余篇,涵盖普法强基、护林防火、移风易俗等多方面内容。
“四进”工作法构筑人人共享新格局
为不断推进普法宣传教育工作,塔城乡综治中心以普法“四进”活动为抓手,打造乡机关课堂,紧抓“卡巴”宣讲团队伍,开展基层普法。坚持普法进村组,持续提升基层“法治含量”。深入田间地头,2024年共发放宣传册3000余份,人员普及率达95%。普法进商铺,“法治体检”助商健康发展。开展“上门普法”活动,围绕民法典中的合同、侵权责任等涉及劳动保障、安全生产、环境保护等内容的法律法规展开宣传普及。普法进校园,法治护航花蕾成长。深入开展“法律进校园”普法宣传活动,结合上好法治课、思政课工作要求,用鲜活的案例、通俗易懂的语言为在校师生及学生家长普及法律知识。普法进寺庙,深入宗教活动场所,积极引导广大教职人员和信教群众树立正确的信教观念。