丽江市古城区祥和街道义和社区位于古城区的城区中部，北临大研古城景区、南接祥云社区娱乐场所集中区域，是发展得较早的“农转城”社区。针对义和社区背街小巷多、小场所多、出租房多、流动人口多等情况，丽江市公安局古城公安分局牵头在义和居委会设立了祥和派出所义和社区警务室，在警务室内设置义和调解室。

自设立以来，义和调解室运用“三进三融合”工作法，不断深化警务工作与综合治理、基层治理、居民自治“三治”融合，全面提升矛盾纠纷排查化解能力和风险隐患发现治理水平，全力打造“平安义和”。

“以进促融”推动纠纷调解资源汇聚

握指成拳凝聚“力”。警务室进驻居委会，通过密切与社区居委会的联系，全盘谋划辖区纠纷调解、社会治理、治安防控等各项治理工作。汇聚多元社会治理主体协同合力，街道、派出所、司法所、居委会4家单位作为“固定班底”，着力筑牢社区治理共同体。

群防群治主动“防”。由社区民警牵头，发动居委会干部、社区党员、治安积极分子等，成为群防群治队伍的中坚力量。截至目前，建立治保会1个、“红袖标”巡逻队1支，治安志愿者16人、群众信息员65人，参与治安巡逻、风险排查、普法宣传等工作。

压实责任提前“治”。引导社区民警以“主人翁”意识推动基层治理工作，在不断加强与社区“两委”的联系中，及时、清楚地掌握群众的问题、诉求和辖区存在的风险隐患，尽早感知辖区工作重点、难点、风险点，有效化解风险隐患。

“以进促联”推动纠纷调解机制建设

建立联调“闭环”机制。建立完善“接警—回访—社区民警走访—推送综治中心—合力化解稳控”的矛盾纠纷、风险隐患排查化解稳控“闭环”机制，落实矛盾纠纷化解的工作责任与合力。

拓宽纠纷风险排查渠道。民警发动网格员、保安、治安志愿者等社会力量深入开展“七进”活动，全面摸排、主动化解矛盾纠纷，着重发现化解家庭、婚恋、邻里、债务等矛盾纠纷，严防小矛盾引发大问题、小问题酿成大事端。

开展守护“自留地”行动。社区“法治副书记”召集会议，发动村社党员带头开展守好“自留地”行动，排查自家出租房或旅店业的各类矛盾隐患，落实治安管理的主体责任。严格落实《丽江市古城区出租房管理办法（试行）》，引导出租房管理者如实登记承租人信息，积极向公安机关通报矛盾纠纷情况、举报违法犯罪线索。

“以进促治”推动纠纷调解效能提升

派出所实现社区民警的专职化建设，保障社区民辅警工作的时间和精力，积极组织居委会干部、网格员走村入户，将法治宣传、纠纷调解送到群众家中。

义和警务室充分发挥阵地作用，民辅警经常与居民小组的干部、群众唠家常，就近给群众化解小纠纷、解决小问题，在知晓辖区信息与动态的同时，及时发现苗头性、倾向性风险隐患，着力发现在小、处置在早，成为集纠纷“调解室”、信息“雷达站”、普法“宣防点”为一体的功能室。